2.2.4　产业结构

产业结构从第三产业占比、流通业在第三产业中所占的份额、各流通行业占比情况等角度考察城市三产结构、服务业结构和流通产业结构，旨在反映各城市产业结构的特点。一个合理的产业结构，可以有效促进资源的合理配置，促进城市经济的快速、健康和可持续发展。

1．第三产业增加值占GDP比重

一个国家或地区的服务业发展水平体现该地区的经济发展阶段，是衡量社会经济发达程度的重要指标。发达的服务业既能推动经济的快速发展，为日益严峻的就业问题提供解决途径，又可满足居民多层次的消费需求。目前，发达国家第三产业增加值比重在70%以上，2018年我国第三产业增加值在GDP中占比为52.2%，与发达国家相比，仍有一定差距。目标城市第三产业占地区生产总值的比重均值为59.6%，高于全国平均水平，有13个城市超过该水平。

31个目标城市中，有28个城市第三产业占比超过50%，这些城市服务业已成为经济体系的主体。分区域看，包括12个东部城市、3个中部城市、10个西部城市、3个东北城市，其中东部城市服务业发展更好，在经济体系中地位突出。分经济规模看，地区生产总值在10000亿元以上的城市11个，这些城市经济发展水平较高，产业结构已较先进；地区生产总值在5000亿～10000亿元的城市8个，这些城市产业结构不断调整优化，服务业快速发展；地区生产总值在5000亿元以下的城市9个，这些城市经济规模相对较小，其他产业发展较慢，服务业成为经济转型下的发展重点。

北京服务业占比超过80%，海口和广州占比超过70%，上海、呼和浩特、乌鲁木齐、哈尔滨、兰州、杭州、太原、西安、南京和济南占比均超过60%。北京是现代化特大都市，现代服务业发展水平高，在经济体系中占有重要地位；广州经济转型加快，服务业发展迅猛，海口属于重要的旅游城市，旅游相关服务业较为发达；乌鲁木齐、呼和浩特、哈尔滨、兰州、西安、太原等城市传统服务业发展良好，第三产业结构正逐步调整优化，逐渐缩小与上海的差距。宁波、南昌和长春的第三产业增加值占比不足50%，这3个城市的第二产业依然在经济体系中占重要位置，第三产业发展潜力巨大，产业结构调整任重道远，应加大服务业发展支持力度。

图2.2　第三产业增加值占地区生产总值比重

2．流通业增加值占第三产业比重

第三产业可分为4个部门，即流通部门、为生产和生活服务的部门、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，以及为社会公共需要服务的部门。随着第三产业逐渐成为主导产业，其内部各部门的结构也随之发生变化，房地产、金融保险、信息咨询、文化产业等现代服务业快速发展，比重不断上升，而批发零售、餐饮等传统服务业平稳发展，比重将有所下降，逐步稳定。通过流通业增加值占第三产业的比重，可以看出，在城市第三产业中，流通业所处的地位将直接反映城市第三产业的发展阶段。

目标城市流通业增加值占第三产业比重的平均水平为29.4%，15个城市流通业占比在该水平之上，包括7个东部城市、2个中部城市、4个西部城市、2个东北城市，这些城市的流通业是第三产业的主体。其中，呼和浩特流通业增加值在第三产业中的比重高达43.1%，明显高于其他城市，说明流通业是呼和浩特促进经济发展的重要力量，虽然传统服务业发展迅速，但下一步需要调整产业结构，继续推动现代服务业发展。

银川、北京、杭州、合肥、昆明、成都、深圳、南京、南昌、福州、兰州、西安、上海、南宁、太原和重庆的流通业增加值占第三产业的比重均不足30%，而杭州、北京、银川流通业增加值占第三产业的比重不足20%。这些城市可以分为两类：第一类是北京、杭州、深圳等，这些城市服务业整体发展水平较高，金融保险、房地产、信息服务业、科技教育等现代及新兴服务业处于快速发展时期，所占比重不断提高，而流通等传统服务业发展已相对成熟，所占比重有所下降，服务业结构持续优化升级；第二类是银川、昆明等，这些城市服务业仍有较大的发展空间，传统服务业仍是发展的主体，现代服务业和新兴服务业也开始逐步发展，双重作用下流通业占比较低，产业结构需逐步调整优化。

图2.3　流通业增加值占第三产业比重

3．流通业增加值结构分析

本报告定义的流通业包括批发零售业、餐饮住宿业和交通运输、仓储及邮政业，报告考察流通业内部各行业的占比情况，反映城市流通业不同方面的发展情况。根据数据可得性和可比性，报告对比各城市批发零售及餐饮住宿业和交通运输、仓储及邮政业的占比情况，展示流通业的内部结构。由于占比合计为100%，一个城市批发零售及餐饮住宿业占比较高，交通运输业、仓储及邮政业占比则较低。

目标城市批发零售及餐饮住宿业比重平均水平为70.2%，可以看出，批发零售及餐饮住宿业是流通业创造增加值的主体，昆明、南京、深圳、呼和浩特、杭州批发零售及餐饮住宿业发展相对较好，增加值占比在75%以上，在目标城市中排名前5位。目标城市交通运输、仓储及邮政业占比平均水平为29.9%，乌鲁木齐交通运输、仓储及邮政业占比超过50%，厦门和银川占比也较高，超过40%，贵阳、南宁、海口、青岛、郑州、兰州、成都、重庆、北京、福州和南昌占比超过30%，反映出流通业发展的不同阶段，这些城市多是交通枢纽城市和商品中转城市，货物运输、仓储等环节增值较明显，是流通业产出的主要来源。

图2.4　流通业增加值结构图