三、结论与政策建议

目前，北京的农业产业化水平高于天津和河北，而且从时间尺度来看，津冀也具有一定的发展基础和优势，所以三地农业需要分工协作，充分发挥北京现有的带动作用，继续稳步提升农业产业化水平，实现三地农业产业化协同发展。

1．充分发挥京津创新带动作用

京津冀地缘相邻，资源禀赋不同，三地农业分工协作，能实现优势互补，推进京津冀农业协同发展，有利于形成特色鲜明、优势互补、市场一体、城乡协同的区域发展新格局。具体来说，依托现有现代农业园区和农业生产优势区域，建设优质农业生产基地，以组织化的形式实现京津冀农业生产经营一体化，消除京津冀农业生产规模小、分散经营的弊端，引导北京农业龙头企业出京入津冀。完善京津冀农产品流通体系、市场信息体系、农产品质量检测和市场准入体系，实现市场对接，努力构建统一市场，开辟京津冀农产品绿色通道，构建环京津一小时鲜活农产品物流圈，利用“互联网+农业”等新型业态，采取订单农业、农超对接等经营形式，实现产销对接。

2．推进京津冀农业科技协同

京津两地要加强对河北农业发展的科技支持，帮助河北尽快提高农业科技创新能力与水平。建立科技产业对接平台及成果转化引导基金，争取将某些先进的农业科技与成果优先在河北应用与转化，推动先进农业科技在河北落地，促进京津冀农业经济差异化、互补式和创新驱动发展，切实推进京津冀农业协同发展。加快建设京津冀农业科技资源共享平台及协同创新数据网络，打破区域“壁垒”，盘活区域科技资源，实现农业科技创新要素在京津冀三地“自由流动”，让创新真正地“活”起来，服务三地农业科技进步。

3．发挥好产业技术联盟智库作用

促进三地企业、高校、科研院所跨区域合作，形成紧密联系、资源共享、群策群力、利益融合的产业技术联盟，依托联盟优势，对症下药，提高京津冀地区整体技术效率。着眼于京津冀协调发展战略的战略决策和部署，充分发挥农业产业技术联盟的“智库”功能，为党中央和政府提供一些科学的、有价值的决策咨询与建议，促进京津冀农业科技协同创新。聚焦推进农业转型升级、建设高效绿色循环发展的生态农业方面，推出一批、转化一批具有引领性、系统性与整体性的农业科技成果。

4．加大支农资金统筹力度

引导京津加大对河北农业发展的补贴和支持，重点抓好京津“菜篮子”、生态功能区、农业资源环境保护等供给保障，在财政资源有限的情况下，要加强资金统筹整合，提高使用效益，通过效率的提高来对冲增幅的下降。把财政资源集中在农业现代化的关键环节和重点领域，重点支持农业基础设施建设、结构调整、可持续发展和粮食主产区农民增收，加大对粮食等主要农产品、新型经营主体、重点产区的补贴力度，改进资金配置方式，特别是要打破条块化资金安排模式，坚决杜绝“分小钱”、撒“胡椒面”的做法。完善农产品价格形成和调控机制，借鉴目标价格试点经验，提高补贴水平，降低经营成本，探索防范价格风险、保障农民收入的新途径。