前言

交通运输统计工作是政府统计工作的重要组成部分，也是各级交通运输主管部门实施科学管理的重要手段。在党的十八届三中全会掀起的全面深化改革的大潮下，在综合交通管理体制大一统的背景下，在交通运输行业加强供给侧结构性改革的新形势下，交通运输统计具备了更多的改革诱因和创新动力。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是交通运输行业调整结构、转型升级的关键时期。新阶段、新形势下的多维要求倒逼交通运输统计工作要加快改革和创新。

一是对国家综合统计进行了制度集成、采集方法等方面的大尺度改革，并要求交通运输行业加快构建综合交通运输统计体系。二是经济社会发展进入新常态，适应新常态、服务新常态、引领新常态，要求交通运输统计充分发挥对经济运行分析和决策的支撑作用。三是国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略的实施，以及行业转型发展，要求交通运输统计提供更加科学、及时、可信的统计产品和服务。四是经济加速向以信息技术产业为驱动的经济活动转变，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深度融入交通运输组织、生产和管理，要求交通运输统计创新理念，推进技术、业务、数据融合，变革数据生产流程。

近年来，交通运输统计工作取得长足进步，已从传统的生产数据逐步向数据分析、数据挖掘和综合应用延伸，在制定重大政策、实施精准调控、开展行业经济运行分析等方面发挥着越来越重要的作用。面对新形势、新要求，交通运输统计工作仍有巨大改革与创新空间，主要表现为综合交通运输统计工作机制尚未建立，行业综合统计与专业统计之间协调衔接不够，基层基础薄弱，数据生产和管理自动化、智能化水平低，个别指标存在外部干扰现象。

要解决上述问题，就必须创新理念、机制和方法。要从交通运输部层面统筹谋划，做好顶层设计，构建并形成与五大发展理念相适应，能够客观反映综合交通运输发展全貌，指标设置科学、数据质量可靠、机制运行顺畅、队伍素质优良的综合交通运输统计体系，以指导和引领“十三五”及未来一个时期交通运输统计工作创新和科学发展。

本书立足交通运输统计发展现状和实际，以四大导向为主线，开展相关研究。

一是坚持问题导向。本书编写过程中，注重突出问题导向，紧紧围绕行业统计工作存在的统筹不够、基础薄弱、数据质量受到干扰等突出问题进行思考和布局。

二是注重突出重点。统计工作点多面广、周期性强，本书在兼顾日常工作的同时，重点选择了综合交通运输统计体系建设、“一套表”和联网直报、交通运输经济运行分析等，带动统计工作全面、科学发展。

三是着力实现创新。按照新形势、新要求，本书力求以新的理念、方法和手段建立综合交通运输统计工作机制、变革统计数据生产方式、再造统计业务流程，推动交通运输统计创新发展。

四是全面加强指导。本书主要突出对部、省、市、县各级公路水路统计工作创新发展的指导，突出对公路水路综合统计与专业统计协调发展的指导，同时提出建立部级层面综合交通运输统计工作机制，实现对综合交通运输统计、公路水路综合统计与专业统计的全覆盖。

本书内容总体分为三大部分：一是统筹综合交通运输统计重点内容研究的总报告；二是围绕“综合统计、精准统计、智慧统计”塑造为核心的专题报告；三是综合总报告、专题报告重点内容提炼形成并发布的《交通运输统计发展纲要》。本书以综合交通运输统计指标体系为引领，以创新和完善统计调查方法，加强统计信息化建设为核心，以数据质量管控体系建设为手段，以数据共享和综合应用为服务根本，提出了“十三五”期间乃至未来一段时期交通运输统计要从构建综合交通运输统计体系，推进公路水路交通运输企业“一套表”和联网直报、强化统计数据质量控制、提升统计服务质量、加强统计能力建设等五方面开展重点工作。