一、深圳保健食品行业发展现状

（一）深圳保健食品行业总体发展情况

深圳地处珠三角地区，岭南养生文化历史悠久，中医药养生保健氛围浓厚，伴随着深圳经济发展水平的提高，人们保健意识的不断普及，以及老龄人口的逐年增加，保健食品也越来越受到百姓的青睐，养生保健市场发展也相对繁荣。与此同时，毗邻香港优势让深圳从香港率先获取国际保健食品方面的先进理念、技术和消费方式，市场发展相对成熟。近年来，深圳市政府出台了多项产业政策推动健康产业的发展。在市场与政策的驱动下，深圳保健食品行业也迎来了利润增长的上扬空间。从企业数量上看，深圳一个城市的养生保健企业就占到全国企业总量的1.3%。深圳市一批著名制药企业纷纷加大对保健食品行业的投入，如深圳海王集团、健康元药业集团、深圳万基药业等，保健食品行业成为深圳市健康产业中的重要部分，目前保健食品产品覆盖了功能保健品、传统滋补品、营养补充剂三大类。当前国内人均年保健食品消费在172元左右，由于深圳较高的经济发展水平以及市民保健意识的提高，深圳市内人均保健食品消费高出国内的其他城市近4倍以上，现有市场规模接近80亿元。

1. 规模以上企业少，行业以中小企业为主

目前，深圳保健食品企业无论在企业注册资金规模还是企业人员规模来看，深圳保健食品企业数量主要以中小企业为主。如在2015年保健食品注册资本10万元以下企业占13.60%，10万～100万元的企业占53.90%，101万～500万元的企业占11.30%，501万～1000万元的企业占10.50%，1001万～3000万元的企业占7.90%，大于3000万元的企业占2.80%。在企业人员规模方面，员工人数大于500人的企业占4.30%，员工人数在100～500人的企业占30.40%；员工人数在100人以下的占65.30%。

图2-41　深圳市保健食品行业企业注册资本情况

图2-42　深圳保健食品行业企业人员规模情况

2. 民营资本活跃，成行业发展动力

在企业性质上，民营资本正活跃在深圳保健食品行业中，而且部分民营保健食品企业发展突出，在国内形成了一定的品牌效应，成为行业发展重要推动力。目前深圳保健食品企业中，民营企业数量占比到80%以上，其中以民营资本为首的深圳保健食品企业，深圳万基集团、深圳海王集团、深圳健康元集团股份有限公司、深圳荣格科技集团等一批保健食品相关企业，已经在深圳乃至全国形成了一定的品牌效应。如深圳万基集团现已发展成为以健康产业为核心业务，汇集药品、传统滋补品、现代营养素、功能食品、高端参茸滋补品和健康饮品六大业务板块，结合研发、生产、物流、营销四大产业链条的大型集团化公司。并在全国保健食品领域取得了卓越的成绩：洋参系列产品连续多年被国内贸易部评为“市场占有率”及“综合竞争力”排名第一位；连续数年荣获深圳市工业百强及中国保健食品行业百强企业称号。深圳健康元集团从事中药及保健食品的开发、生产、销售及售后服务活动已经十多年。目前公司已通过的认证有，药品GMP、保健食品GMP、ISO9000、ISO14000、OHSAS、澳大利亚GMP、定量包装商品“C”标志、广东省计量保证二级企业。先后被相关政府机构认定为，深圳市先进技术企业、广东省技术创新优势企业、清洁生产先进企业、广东省食品药品放心工程示范基地等。

图2-43　深圳市保健食品行业企业性质

3. 保健食品企业创新积累凸显

面临世界级的竞争对手，所有从事保健食品生产的中国企业都清醒地认识到，保健食品核心竞争力是产品的科技含量和质量水平。在产品研发上，目前深圳保健食品企业已经有了一定研发基础与创新积累。据调研数据显示，在深圳保健食品规模以上企业建立独立科技研发部门占比50%以上，其中建立技术中心的企业占46.2%，建立公共技术服务平台的企业占比15.4%，建立工程实验室的企业占比7.6%，建立重点实验室的企业占比7.7%，采取其他科研研发方式的企业占比23.1%。如在具体的领先的深圳保健食品企业中，阿勒泰戈宝茶股份有限公司，目前已拥有罗布麻完整的产业链，集研发、生产、销售为一体，拥有此行业最先进的自动化生产线，目前公司已形成发明专利11项，地方标准8项等。产品研发开展有“助眠戈宝麻茶制备方法的研究”，技术性研究项目包括“戈宝麻病虫害综合防治技术研究”“戈宝麻精干麻制备技术的研究”及“戈宝麻专用有机肥的生产方法”。又如深圳荣格科技集团追求精益求精的产品品质和开拓创新的产品研发理念，先后完成了多项拥有自主知识产权的科研项目，填补了多项国内科研的空白。现拥有3万余平方米达到国际标准的一流厂房和生产设备，在深圳市高新技术园区的生物孵化器拥有350平方米的国际一流实验室；集团还拥有1000多亩美国库拉索芦荟种植基地和6800平方米的螺旋藻养殖基地，同时与青海冬虫夏草、河南四大怀药基地和湖北神农架养蜂基地等建立了密切的生产合作关系。

图2-44　深圳保健食品规模以上企业科技研发部门设立方式

（二）深圳保健食品行业监管概况

国内保健食品良莠不齐，假冒伪劣保健食品泛滥，影响整个市场秩序。深圳向来是保健食品行业竞争重点城市，近年来保健食品销售上的不规范，产品质量参差不齐的现象也时有发生，也成为了近年来消费者反映较多的问题。深圳市相关部门非常重视对深圳保健食品的行业监管，早在2009年，深圳食品药品监督管理局就制定了《深圳市保健食品监督管理办法》，率先探索行业监管上的举措。2013年，深圳在全市范围内启动打击保健食品“四非”专项行动，依法从严整治保健食品市场，严惩保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传四大违法违规行为，规范保健食品生产经营秩序，保护消费者合法权益。2015年，深圳市全面落实中央加强食品安全监管“四个最严”要求，同时围绕市政府“三化一平台”建设和打造“深圳质量”“深圳标准”的总体目标，在保健食品上，推进保健食品经营“三证合一”，建立保健食品生产企业质量安全监管评价指标。2015年，配合国家通过的《食品安全法》《广告法》等法案专项加强对保健食品行业乱象新一轮的监管，成效显著，深圳保健食品正步入稳定健康的发展轨道。