1 总则
1.0.1 依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，为贯彻国家有关生活垃圾处理的技术法规和技术政策，保证生活垃圾卫生填埋（简称填埋）处理工程质量，制定本规范。
本条是关于制订本规范的依据和目的的规定。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996年4月1日实施）规定人民政府应建设城市生活垃圾处理处置设施，防止垃圾污染环境。
条文中的“技术政策”是指《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城〔2000〕120号）及《生活垃圾处理技术指南》（建城〔2010〕61号）。
《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》对卫生填埋的技术政策为：在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案，同时指出卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》还指出：开发城市生活垃圾处理技术和设备，提高国产化水平。着重研究开发填埋专用机具和人工防渗材料、填埋场渗沥液处理、填埋场封场和填埋气体回收利用等卫生填埋技术和成套设备。
《生活垃圾处理技术指南》对卫生填埋的规定为：卫生填埋技术成熟，作业相对简单，对处理对象的要求较低，在不考虑土地成本和后期维护的前提下，建设投资和运行成本相对较低。对于拥有相应土地资源且具有较好的污染控制条件的地区，可采用卫生填埋方式实现生活垃圾无害化处理。
1.0.2 本规范适用于新建、改建、扩建的生活垃圾卫生填埋处理工程的选址、设计、施工、验收和作业管理。
本条是关于本规范的适用范围的规定。
条文中的“改建、扩建”主要指对老填埋场的堆体边坡整理与封场覆盖、填埋气体导排与处理、防渗系统加固与改造、渗沥液导排与处理等治理工程和新库区扩建工程。扩建工程要求按卫生填埋场要求进行全面设计与建设。
1.0.3 填埋处理工程应不断总结设计与运行经验，在汲取国内外先进技术及科研成果的基础上，经充分论证，可采用技术先进、经济合理的新工艺、新技术、新材料和新设备，提高生活垃圾卫生填埋处理技术的水平。
本条是关于生活垃圾卫生填埋工程采用新技术应遵循的原则的规定。
我国第一座严格按照标准设计的卫生填埋场是1991年投入运营的杭州天子岭生活垃圾填埋场，相对而言，我国的填埋技术仍处于发展阶段，很多技术都是从国外移植而来，在引用、借鉴国外填埋技术、工程经验时应考虑我国实际情况，选择符合我国垃圾特点及气候、地质条件的填埋技术。
条文中的“新工艺”是指能够提高填埋效率，加速填埋场稳定减小二次污染的新型填埋工艺，如填埋前的机械-生物预处理、准好氧填埋、生物反应器填埋、高维填埋、垂直防渗膜工艺等。
机械-生物预处理通过机械分选和生物处理方法，可以有效降低水分含量和减少可生物降解物含量、恶臭散发及填埋气排放，并且有助于渗沥液处理，提高填埋库容，节省土地。
准好氧填埋是凭借无动力生物蒸发作用，不仅能有效加速垃圾降解，而且能使垃圾中大部分有机成分以CO2、N2等气体形式排放，可有效削减CH4的产生。
生物反应器填埋技术将每个填埋单元视为可控小“生物反应器”，多个填埋单元构成的填埋场就是一个大的生物反应器。它具有生物降解速度快、稳定化时间短、渗沥液水质较易处理等特点。
高维填埋技术通过合理的设计，提高填埋场的空间利用效率节约土地资源。传统填埋场空间效率系数一般为20m3/m2～30m3/m2，高维填埋的空间效率系数可达50m3/m2～70m3/m2。
垂直防渗膜工艺是采用专用设备将HDPE膜垂直插入库底HDPE膜段之间采用锁扣插接，形成连续的垂直防渗结构HDPE膜因其柔韧性，使其能适应地表土的移动且耐久性较好故此工艺防渗效果好，施工效果可靠，且有较长的使用期限。
1.0.4 填埋处理工程的选址、设计、施工、验收和作业管理除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
本条是关于卫生填埋工程建设应符合有关标准的规定。