行政协议判例精解与实务指引
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第三章 行政协议与一般行政行为的竞争关系

行政协议与一般单方行政行为在诸多领域(尤其是隶属性之法律关系中)属于“竞争与取代”关系,行政协议缔约之目的在于替代行政行为,原则上行政机关不得再行作出单方行政行为取代行政协议,否则将造成当事人间信赖之突袭,亦有违以行政协议取代行政行为之最初竞争与替代之本质。