第一章 导论

粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。粮食主产区承担着保障国家粮食安全的重大责任，在稳定全国粮食大局方面发挥主力作用，在保证粮食供给方面发挥主体作用，在做大、做强粮食产业方面发挥主导作用。加强粮食主产区利益补偿，从根本上打破“粮食大县、工业小县、财政穷县”的尴尬怪圈，有利于破解长期约束农区发展和农民增收的“种粮吃亏”难题，实现事关公平正义的区域协调发展和代际平衡，推动粮食主产区在我国工业化新一轮浪潮中实现粮食安全与经济发展协调推进的良性循环。