1　绪论

2005年10月8日，中国共产党十六届五中全会通过《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。