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1.1.1 市政工程定额计价的特点
市政工程施工过程中,在一定的施工组织和施工技术条件下,用科学的方法和实践经验相结合,制定为生产质量合格的单位工程产品所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准,称为市政工程定额,或简称为工程定额。
1.科学性
定额的科学性表现为生产成果和生产消耗的客观规律与科学的管理方法。定额的编制是用科学的方法确定各项消耗量标准,力求定额水平合理,形成一套系统的、完善的、在实践中行之有效的方法。
2.法令性
定额的法令性是指定额一经国家、地方主管部门或授权单位颁发,各地区及有关施工企业单位,都必须严格遵守和执行,不得随意改变定额的结构形式和内容,不得任意变更定额的水平,如需要进行调整、修改和补充,必须经授权部门批准。
3.群众性
定额的制定和执行都具有广泛的群众基础。首先,定额的制定来源于广大群众的生产(施工)活动,是在广泛听取群众意见并在群众直接参与下制定的。其次,定额要依靠广大群众贯彻执行,并通过广大群众的生产(施工)活动,进一步提高定额水平。
4.统一性
为了使国民经济按照既定的目标发展,需要借助于标准、定额、参数等,对工程建设进行规划、组织、调节、控制。而这些标准、定额、参数必须在一定范围内是一种统一的尺度,才能对项目的决策、设计范围、投标报价、成本控制进行比选和评价。
5.稳定性和时效性
定额是定与变的统一体。定额在一定时期具有相对的稳定性。但是,任何一种定额都只能反映一定时期的生产力水平,定额应该随着生产的发展而修改、补充或重新编制。
定额的科学性是定额法令性的依据。定额的法令性又是贯彻执行定额的重要保证。定额的群众性则是制定和贯彻定额的可靠基础。