2006年，国务院印发《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》，提出要按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，力争在“十一五”期间或用更长一些时间基本完成乡镇机构、农村义务教育...