前言

2018年是《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》）颁布实施20周年。20年来，我国无偿献血法制化建设不断完善，采供血服务体系不断健全，血液供应基本保证，血液安全有力保障。2018年，我国血液安全工作以“提升依法治理水平、提升血液供应水平、提升血液安全水平、提升合理用血水平”为主线，着力构建了“来源可靠、公平可及、全程质控、使用合理”的血液安全保障体系。

一、血液安全法治化管理水平不断提升

截至2018年，我国各省（自治区、直辖市）都制定并实施了《献血法》实施条例或办法，13个省会城市和14个独立立法权城市颁布了市级的献血条例或办法。初步形成了国家、省、市三级无偿献血法制化体系建设，确保血液安全管理工作有法可依、有章可循。在血液安全技术标准体系建设中，2018年基本完成了标准体系的框架设计，同时发布了4项卫生行业标准，血液技术标准体系不断健全和完善。

二、无偿献血激励机制不断创新

全国各地不断探索无偿献血激励机制，积极拓展无偿献血宣传与招募模式。国家卫生健康委员会、中国红十字会总会、中央军委后勤保障部卫生局首次推出4名国家无偿献血宣传员，以弘扬无偿献血救死扶伤的人道主义精神。同时，在《献血法》实施20周年之际，对全国表现突出的304个采血班组予以通报表扬。各省（自治区、直辖市）紧密结合当地特色，部门之间协调联动，创新无偿献血宣传教育模式和献血者权益保障措施，积极推进无偿献血者临床用血费用和异地用血费用减免管理办法，营造了良好的无偿献血社会氛围。

三、采供血服务体系不断优化

2018年，全国血站使用面积和建筑面积等基础条件不断优化，占地总面积约216万m2，较2017年增加2.70%；献血点和送血车等服务设施持续增加，献血点数量达到1 458个，较2017年增长5.65%。实验室检测和血液制备等仪器设备不断升级、血站从业人员结构不断优化，高学历从业人员和卫生技术人员占比持续增加。信息化建设日益完善，26个省份实现了血站与献血点之间的全程联网，逐步建立了从血管到血管的覆盖采供血全过程的血液质量管理信息系统。

四、血液供应保障能力持续提升

2018年我国无偿献血总人次、献血总量和千人口献血率又创新高，分别达到1 479万人次、2 506万U和11.1‰。全国血液成分分离率达99.82%；红细胞类成分供应量2 260.7万U，比2017年增长2.8%；单采血小板177.9万U，比2017年增长10.2%；血浆类成分达到2 132.2万U，比2017年增长12.4%。2018年，西藏自治区血液中心自主开展血液核酸检测，填补了我国西藏地区没有核酸检测实验室的空白，有力地保障了当地血液安全。

编者

2020年1月