第74章 三田制

李威被樊世狠狠摆了一道，因为被举报的原因导致李威不得不忍痛处死了自家的数个子侄，连带着苟家也被牵连入此事，相关人不是被处死就是被流放，苟李两家青年得力弟子十去五六，因为这个事情苟氏的老家主直接被气的暴病在床，不久就一命呜呼了，临死之前还念叨着一定要找苻法跟樊世报仇。

苟太后也因为这次的事件更加痛恨苻法，把自家父亲也就是苟氏老家主的死完全归结到了苻法的头上，苻法却没有想那么多，苻法还是那句话法不阿贵，自己没有做错什么，他也没有察觉到苻坚的不满，按理说如此大案苻坚必然会有所赏赐，结果苻坚什么表示都没有，连财货都没有赏赐。

不过这件事情却是帮了苻坚大忙，本来苻坚的策略是拉拢外戚去对抗军贵，因此对李威等人多有纵容，却不想樊世居然拉着苻法来冒这个头，心甘情愿当自己的刀子砍向外戚的势力，所以苻坚虽然表现的十分不满苻法的行为，但是内心却是乐开了花，自己等于从两边都收缴了大量的田产，尤其是这一遭还沉重的打击了外戚的势力，让外戚不得不跟汉人门阀捆绑的更深，对苻坚的依赖也就更大。

整个关中的检地还要很久，但是长安附近的田地基本上都检的差不多了，加上李威主动出让的田地，现在苻坚手里捏着海量的田产，怎么处理这些田产便是一个非常棘手的问题了，当然苻坚从检地令开始已经开始构思一套全新的土地制度，或许苻坚还没有完全适应朝廷上的斗争跟操作，但是在制度建设方面连王猛都夸赞他：多有奇策，如能加以斧正，不失英主

苻坚这次打算推行的土地政策一改商鞅变法以来的土地私有制度，而是更改为“三田制”

所谓三田制，便是指将全国的土地划分为了三种类型，对三种类型的土地进行完全不同的管理方式跟措施，苻坚在检地令中获得了大量的田产跟佃户，小农经济的脆弱性苻坚是很清楚的，如果放任他们自己经营的话只怕不需要花多少时间就又会被兼并掉，而土地的兼并会直接影响帝国的税收，所以要解决这个问题必须提高自耕农的抗风险能力。

于是苻坚颁布诏书宣布，查获的佃户全部变成官田，所谓官田就是其中一种类型，这种土地是不允许自耕农进行买卖的，国家对土地可以行使绝对的权力，随时可以没收征用，但是自耕农不需要承担繁重的税收，苻坚对官田统一采取十税一的税率，官田的农民需要承担一些在所在地附近的徭役，到了大灾之年又国家提供帮助让他们不至于破产。

再苻坚的支持下，大量的“荒地”被拿来招揽关中的流民，让他们成为官田户直接为朝廷提供税赋，当然王猛也指出了其中的一些问题：“如果官田数量膨胀的话，那么到以后只怕遇到灾年朝廷的财政压力就会变得非常巨大”

苻坚闻言也深以为然，于是询问王猛应该如何解决这个问题，王猛思索了一下便给出了自己的答案“建粮仓”，将部分从各地收揽上来的粮仓屯到粮仓里，等到灾年从粮仓里拿粮食来援助百姓，灾年也不是年年都有，这样朝廷的负担就会少很多。苻坚闻言大喜过望，立马下旨让薛赞着手去办这件事情，一定要在关中修建大量的粮仓来支撑官田的推行。

除了官田之外，苻坚还抽取了大量的田产，甚至从皇家的田产中抽了一部分出来，将他们变为了“军田”所谓军田这个概念是苻坚独创的一种概念，苻坚仔细研究了先秦的井田，商鞅的军功授田制跟曹魏的屯田制后再结合自己后世的经验捣鼓出来了这个制度，这个制度倒是让王猛都耳目一新。

苻坚清楚的认识到，秦国是个农业国家，在乱世之中人命远远没有田产值钱，对于普通士兵而言，他们打仗除了依靠劫掠几乎可以说是得不到任何东西，这样的军队要是能有很强的战斗力就有鬼了，但是如果将士兵跟田地捆绑在一起，那么军队的战斗力很可能就有一个质的提升。

于是在苻坚决定先拿羽林卫来做试验，在苻坚的旨意下，每个羽林卫的士兵可以获得数亩良田，这田地被称为军田，世袭罔替任何人包括朝廷都不能征收或者买卖，但是条件是享受军田的人必须是羽林卫的士兵，也就是说如果想要保住田产那么就得世代从军，除了田产外，苻坚还宣布对所有军田免除赋税，免除徭役，而且又国家来帮你安排婚嫁养老乃至丧仪，将羽林卫变成一个特殊的特权阶级。

当然与之对应的是繁重的义务，在苻坚的要求下，羽林卫作战如果有投降敌军的那么田地就会被没收，如果有战场溃逃的田地没收，如果有奸淫掳掠的田地没收，当然如果能立下军功还会额外奖励田产，如果在沙场战死，那么其子嗣将会有国家抚养长大继续充当羽林卫作战。

这道旨意一下，羽林卫疯了，他们没有想到自己居然能有自己的土地拿，关键还是全免赋税，国家赡养这种优厚的条件，士气大涨，而旨意下的当天就有无数的人想要加入羽林卫，甚至还有人放话现在可以不用授田，等自己帮陛下开疆拓土过后陛下再给我们授田！

军田制度的推行让秦国掀起一股从军的高潮，每个流民跟农户都盼望自己能成为军田的一员，王猛都不由得叹服：“以军田之法，不出十年秦军不复有敌也”当然问题也有，因为优惠力度太大了，注定军田数量不能太多，否则国家财政就会崩溃，所以苻坚只能选择一些精锐部队授予军田。

至于剩下的便是流田，所谓流田就是现在被普通自耕农跟豪门掌握的土地，这些土地可以自由买卖，自由兼并，朝廷只是从中抽税，不过苻坚想要跳出土地兼并的怪圈，所以也在计划等财政充裕了开始逐步从自耕农手上赎买土地充作官田。