第244章 一县两制

张茉提的这个构想参照的是前世的一国两制方针,略做了调整,简单来说其实就是把土地租赁给山贼,只是鉴于山贼不服管教这个因素,故而让他们实行自己山寨的制度,依然听从张燕调遣,官府只收田租,其他一概不管。

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