第1章 前言

文字工作是税务机关日常工作的重要组成部分，文字能力是每名税务干部必备的基本行政技能。在日常税务工作中，各类行政文稿既是各级税务机关指导工作的主要方式，也是请示汇报工作的重要手段，还是彼此间信息交流的有效载体。对于一个机关来说，文字工作的质量可以从一定程度上反映出这个机关工作水平的高低。与此同时，一个机关的文风还能够体现出整个机关的作风。2010年5月，习近平同志在中央党校开学典礼上发表《努力克服不良文风 积极倡导优良文风》讲话时指出，“人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况”。既阐述了文风与作风之间的逻辑关系，又进一步强调了文风问题的重要性。

在《努力克服不良文风 积极倡导优良文风》讲话中，习近平总书记明确指出了不良文风的几种表现，造成不良文风的各种原因，改进文风的具体办法和努力方向，强调改进文风要在三个方面下功夫、见成效：一是短。力求简短精练、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。坚持内容决定形式，宜短则短，宜长则长。二是实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。三是新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。习近平总书记同时强调，弘扬优良文风，各级领导机关和领导干部要带头。

为贯彻落实习近平总书记关于改进文风的重要指示精神，税务总局专门下发转变文风、提高办文效率有关文件，明确提出各级税务机关要积极倡导优良文风，并强调要不断加强办文能力建设，着力提高办文人员素质，力求行文格式规范、结构清晰、逻辑严谨、语言精练，办出高质量、高水平。

为满足新时代税务机关改进文风和文字工作的需要，着力提高办文人员素质，为广大税务干部提供写作抓手，本书编写组特邀多名税务系统内外资深写作专家，对税务机关行政文稿写作进行了细致梳理和深入挖掘。

本书密切结合机构改革后税务机关文字工作实际，系统阐述了写好税务行政文稿必备的基础知识，技术要求及每类文稿具体的特征、结构和写作手法等要素，并参考了很多书刊和资料，广泛搜集了具有指导性、借鉴性、代表性的税务行政文稿样本，以期通过写法与实例的相互印证让广大税务文秘工作者透彻体会文稿起草精髓，掌握文稿起草方法，提升文稿起草水平。由于编者水平有限，书中难免存在一些不足之处，在此恳请读者批评指正。

本书编写组

2020年11月