24.国家的财政收入指的是什么？|财政收入

请大家试着思考一个问题：中国封建王朝的顶峰是哪个朝代？

相信会有人认为是“唐朝”，因为描写唐朝繁华景象的古诗有很多，描绘的都是唐朝的美好景象。然而，《大英百科全书》中给出的答案却是这样的：“中国封建王朝的顶峰是宋朝，而不是唐朝。宋朝是中国历史上经济最繁华、科技最发达、文化最昌盛、艺术最高深、人民生活水平最富裕的朝代。”

这个答案是怎么得出来的呢？有相关资料证实：宋朝年间的财政收入最高曾达到16000万贯，北宋中后期的财政收入也达到8000万～9000万贯，哪怕是在已丧失一半江山的南宋时期，财政收入依然高达10000万贯。看到这些数字，我们可能会感到茫然，没关系，我们来跟明朝的财政收入做个对比，就一目了然了。

明隆庆五年（公元1571年），国家财政收入250万两白银；万历二十八年（公元1600年），国家财政收入400万两白银；明末时期，国家财政收入1000万两白银。银钱的兑换率通常是“1两白银兑1贯铜钱”，如果明朝一年的财政总收入是1500万两白银左右，那么明朝的财政收入不足北宋的1/10，也不及南宋的1/6。

由此可见，宋朝真的是封建历史上最繁荣的国家，宋代的GDP占全球的50%！原因不难理解，中国古代的四大发明，有一半以上都出现在宋朝，这些都为国家的财政收入做出了巨大贡献。

说了半天，到底什么是财政收入呢？确切的定义是什么？

我们把“财政收入”这个经济学名词拆解一下，先来说说“财政”：国家的收入和支出就是财政，它是与国家的产生和存在相关联的整体。从本质上来讲，财政是一种分配关系，是国家凭借政治权力在社会范围内集中性的分配关系。由此延伸，财政收入就是指国家财政参与社会产品分配所取得的收入，是实现国家职能的财力保证。

财政收入，主要包括以下几部分的内容：第一，各项税收，如工商税、农业税、增值税、营业税、土地增值税、资源税、个人所得税、企业所得税等；第二，专项收入，如专卖、专款、征收城市水资源费收入、教育费附加收入等；第三，其他收入，如基本建设收入、罚没收入、国家资源管理收入和杂项收入、捐赠收入等。就我国的财政收入而言，有95%来自税收，其他各项收入仅占5%。这些财政收入取之于民，也用之于民，都将用于公共领域的建设上，其目的是改善民生。

财政收入和经济发展也是相互影响、相互促进的，经济的发展会直接促进财政增收，而财政增收又能使政府可以拿出更多的财力支持经济发展。国家的财政收入掌握着国家的经济命脉，是社会保障的根基，也是构建和谐社会的前提。据报道，2010年前五个月中国财政收入35470亿元，比去年同期增加8362亿元，增长30.8%。

国家的财政收入不仅关系到社会经济发展和人民生活水平的提高，也关系到正确处理国家、单位和个人三者之间与中央和地方两级利益的关系，还关系到不同对象的合理负担问题。为了处理好这些关系，在组织财政收入时，需要掌握几项重要原则：

原则1：发展经济，广开财源。

原则2：兼顾三者和两级利益。

兼顾三者利益，指的是财政在处理国民收入分配，并相应取得自身收入的过程中，不能只顾财政收入的取得，还要把必要的财力留给单位和个人，以调动和发挥它们的积极性。

兼顾两级利益，指的是国家财政在处理国民收入分配，并相应取得自身收入的过程中，要兼顾中央级财政和地方级财政的利益关系。按财政管理体制，国家财政分别由中央预算和地方总预算构成的两级财政，两者各有各的具体职能，也形成各自的利益关系。所以，在组织财政收入时，要兼顾两级利益关系。

原则3：合理负担原则。

这主要体现在税收方面，指在组织财政收入时，按纳税人收入的多少，采取不同的征收比例，实行负担能力强的多负担，负担能力弱的少负担。通常采用不同的征税范围，不同的税率，减免税等方式实现。