第一章 概论

第一节 施工组织设计的任务和作用

施工组织设计是水利水电工程设计的重要组成部分，是编制工程投资估算、设计概算及招、投标文件的重要依据。做好施工组织设计，对正确选择坝址、坝型、枢纽布置、优化设计方案、合理组织施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价都具有重要作用。

水利水电工程建设规模大、涉及专业多、牵涉范围广，面临着洪水的威胁和某些不利的地质、地形条件，施工条件往往较其他工程更加复杂困难。因此，施工组织设计工作就显得十分重要。随着建设工程管理制度体系的逐步完善及规范化，对施工组织设计的设计质量、水平、效益的要求，也越来越高。在编制招标文件阶段，施工组织设计是确定标底和评标的技术依据，质量好坏关系到能否选定合适的承包单位和提高工程效益等问题。投标单位在投标时如想在竞争中取胜，也必须做好施工组织设计，才能提出较合适的有竞争性的报价表。

编制施工组织设计，必须认真贯彻国家有关的方针政策和严格执行国家及相关部委（或行业管理部门）颁发的有关规程规范，并按照结合实际、因地制宜、技术先进和经济合理等原则，通过深入现场调查研究，全面分析比较，提出切实可行的设计优选方案。

设计概算是初步设计文件的重要组成部分。概算批准后，成为确定和控制基本建设投资，编制基本建设计划，编制工程招标的标底，以及考核工程造价和验核工程经济合理性的依据。