第1章　宁夏引黄灌区发展历程

1.1　宁夏引黄灌区概况

宁夏灌区分为北部引黄自流灌区、中部扬黄灌区和南部库井灌区。2015年年末，宁夏全区农田有效灌溉总面积为882.7万亩[1]，其中北部引黄自流灌区有效灌溉面积为638.0万亩，占全自治区有效灌溉面积的72.3%；中部扬黄灌区有效灌溉面积为170.7万亩，占19.3%；南部库井灌区有效灌溉面积为74.0万亩，占8.4%。2015年宁夏全区农业灌溉总用水量为61.5亿m3，农业综合亩均灌溉定额为696m3/亩；全区农业耗水量为32.5亿m3，综合亩均耗水量为368m3/亩，灌溉水利用系数为0.501。本书所指宁夏引黄灌区包括北部引黄自流灌区和中部扬黄灌区。

1.1.1　自然地理概况

（1）地理位置。宁夏回族自治区位于中国西部黄河流域上游，与甘肃、内蒙古和陕西毗邻，东西宽45~250km，南北长约465km，国土面积为6.64万km2，地跨黄土高原和内蒙古高原两个地形区，地势南高北低，地貌类型多样，自南向北分为六盘山山地、宁南黄土丘陵、宁中山地与山间平原、灵盐台地、卫宁平原、银川平原和贺兰山山地等，一般海拔在1090~2000m，境内贺兰山最高峰海拔为3556m。宁夏引黄灌区位于宁夏卫宁平原、银川平原和清水河、苦水河河谷川地以及灵盐台地，包括卫宁灌区、青铜峡灌区、扬黄灌区，见图1.1。

（2）地形地貌。卫宁灌区包括沙坡头灌区和七星渠灌区，位于卫宁盆地的中部。卫宁盆地位于卫宁北山与香山、烟筒山、牛首山之间，在构造体系上受卫宁区域东西向构造带的影响，属于新生代形成的断陷盆地。黄河的侧向侵蚀作用受到南北两侧山区的限制，形成狭长的带状河谷平原，谷底近箱形，微向东北方向倾斜。卫宁地区新构造运动以间歇性上升为主，地势呈西高东低、南高北低的趋势，地貌单元以黄河冲积平原及洪积台地为主，其次为山前丘陵及风积沙漠。

青铜峡灌区包括唐徕渠、西干渠、惠农渠、汉延渠、渠首、秦汉渠灌区，主体为黄河冲积平原，其基底构造为封闭式断陷盆地类型，第四纪覆盖物厚度为1600m，主要以粉砂、细砂为主，间夹黏砂土、砂黏土透镜体，下伏沙层。灌区外缘多系全新晚期洪积物组成的新洪积扇。此外，在西干渠、秦汉渠沿线及灵武、陶乐均有以中细砂、粉细砂为主的风积盖层。

扬黄灌区包括固海、固扩、盐环定、红寺堡、陶乐灌区。其中，固海、固扩灌区属清水河河谷断陷盆地，由黄土台塬、山前洪积扇和洪积-冲积平原组成，地形平坦，集中连片，表层为巨厚的第四纪覆盖物，以壤土为主；盐环定灌区北部与毛乌素沙地相连，东南部与黄土高原相连，地形从黄土丘陵向鄂尔多斯缓坡丘陵过渡，以风沙地貌为主，兼有覆沙的梁地及黄土丘陵地貌特征；红寺堡灌区属山间盆地，地势南高北低，灌区属山间丘陵地貌区，主要由缓坡丘陵、洪积扇、风沙地、洪积平原及苦水河、甜水河的河谷平原构成；陶乐灌区位于银川平原东部、毛乌素沙漠西缘，地貌单元以黄河冲积平原及洪积台地为主。

（3）气候气象。宁夏地处中国西北内陆干旱半干旱区，远离海洋，冬季受蒙古高压控制，夏季处在东南季风带西缘，属于典型的大陆性气候，降水稀少，蒸发强烈，日照充足，风大沙多，干旱半干旱区面积约占总面积的80%。多年平均年降水量为289mm，由北向南递增，变化区间为180~800mm；多年平均年水面蒸发量为1250mm（E601），由北向南递减，变化区间为1600~800mm；干旱指数由南向北递增，变化区间为1~9，平均干旱指数为4.3。日照时间长，太阳辐射量大，除六盘山高寒阴湿区外，大多数地区年日照时数在2800~3000h，全区输沙模数为2000~12000t/km2。由于宁夏地形地貌空间差异大，降水和蒸发具有鲜明的区域特征，按照自然条件、资源特点和传统习惯，以200mm和400mm降水量等值线为界将宁夏分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区3个区。

（4）河流水系。宁夏99.2%的国土面积属于黄河流域，内陆河流域面积占0.8%。主要河流有黄河及其支流，流域面积大于10000km2的有黄河和清水河2条，流域面积大于1000km2的有15条。黄河自中卫市南长滩入境，流经卫宁平原、银川平原至北部石嘴山市头道坎出境，境内流程397km，约占黄河全长5464km的7%，多年平均入境水量为307亿m3（1956—2015年资料系列）。

宁夏引黄灌区内的黄河支流主要有清水河、苦水河、红柳沟及黄河两岸诸沟，主要特点是产水量小、矿化度高、泥沙多、径流变化大。

清水河是宁夏汇入黄河的最大一级支流，发源于固原市原州区开城乡黑刺沟脑，集水面积为14481km2（宁夏境内集水面积为13511km2，甘肃境内集水面积为970km2），流域分布于原州、西吉、同心、海原、中卫、中宁6县（区），由中宁县泉眼山汇入黄河，河道总长320km。流域多年平均径流深为14.0mm，多年平均径流量为1.886亿m3。流域内苦咸水分布广，地表水矿化度一般为2.0~7.0g/L，矿化度小于2.0g/L的地表水资源量为0.655亿m3，占地表水资源总量的34.7%，苦咸水主要分布在支流中河、苋麻河、双井子沟、折死沟等。

苦水河是宁夏汇入黄河的第二大一级支流，发源于甘肃省环县沙坡子沟脑，集水面积为5218km2（宁夏境内集水面积为4942km2），由甘肃环县进入宁夏，经盐池、同心、灵武、利通4县（市、区），由灵武市新华桥汇入黄河，流域多年平均径流深为3.0mm，多年平均径流量0.146亿m3，地表水属矿化度较高的苦咸水。

红柳沟为宁夏汇入黄河的第三大一级支流，发源于同心县田老庄乡黑山墩，集水面积为1064km2，河长107km，流经同心、中宁两县，由中宁县鸣沙洲汇入黄河，流域多年平均径流深为6.1mm，多年平均径流量为0.065亿m3。

黄河右岸诸沟主要有灵武市的大河子沟及平罗县的都思兔河。黄河左岸诸沟包括卫宁北山南麓与贺兰山东麓的山洪沟道，主要有滑石沟、苏峪口沟、大水沟、汝箕沟、大武口沟等，见图1.2。

1.1.2　社会经济情况

宁夏引黄灌区涉及银川、石嘴山、吴忠、中卫和固原5个地级市和18个县（市、区），2015年总人口588.31万人，占全自治区总人口的88.08%，其中回族人口205.04万人，占宁夏引黄灌区总人口的34.9%，人口自然增长率为7.7‰。随着产业结构的战略调整和城镇化步伐的加快，农村人口逐步向城镇聚居，农村剩余劳动力向第二、第三产业有序转移，农业人口呈逐年下降趋势，2015年宁夏引黄灌区县域农业总人口240.02万人，城镇人口348.29万人，城镇化率为59.2%。

2015年宁夏引黄灌区县域地区生产总值为2650.28亿元，工业增加值为1101.59亿元，分别占全自治区的95.90%、98.71%。现状耕地面积1478万亩，作物播种面积1509万亩，粮食总产量311.49万t，农民人均可支配收入9237.87元，相当于全国平均值的85.6%。2015年宁夏引黄灌区县域社会经济指标见表1.1。

1.1.3　水利工程现状

（1）卫宁灌区。卫宁灌区包括沙坡头灌区和七星渠灌区，位于卫宁盆地的中部。其中，七星渠全长87.6km，最大引水能力为61m3/s，设计自流灌溉面积为30.39万亩，同时承担固海扬水同心系统、红寺堡扬水、固海扩灌灌区95万亩农田灌溉的供水任务。北干渠总长189.50km，总控制灌溉面积（宁夏部分）为99.58万亩，设计引水流量为64.0m3/s。南干渠总长38.3km，设计灌溉面积为22.2万亩（含南山台子扬水灌区17万亩），设计引水流量为12.0m3/s。高干渠为七星渠的一条支干渠，渠道全长33.0km。

（2）青铜峡灌区。青铜峡灌区分为河西灌区和河东灌区，河西灌区现有河西总干渠和唐徕渠、西干渠、惠农渠、汉延渠、大清渠、泰民渠6条干渠及第二农场渠、良田渠、大新渠、昌滂渠、官泗渠、暖泉渠6条支干渠。河东灌区现有河东总干渠和东干渠、汉渠、秦渠3条干渠以及马莲渠、农场渠2条支干渠，灌区设计总引水能力为604m3/s，现状干渠总长1045km，砌护率为56%，各类渠道建筑物共3801座。青铜峡灌区现有骨干排水沟道26条，总长737.5km，排水能力为369.4m3/s，控制排水面积为572.7万亩。

（3）扬黄灌区。扬黄灌区由固海扬水、固海扩灌、盐环定扬水、红寺堡扬水、陶乐及月牙湖扬水组成。工程总设计引水流量为46.6m3/s，设计灌溉面积为57万亩，现状实际灌溉面积为135.14万亩，其中畦灌面积为101.76万亩，高效节水灌溉为33.38万亩。现投入运行的泵站有20座，总装机容量为101510k W；干渠、支干渠共23条，总长286km，各类主要建筑物共744座。

宁夏引黄灌区渠系基本情况见表1.2。

1.1.4　区域水资源及开发利用状况

（1）地表水资源量。全自治区多年平均年降水量为289mm，年平均水面蒸发量为1250mm。多年平均当地地表水资源量为9.50亿m3，扣除难以利用的汛期洪水、苦咸水和预留生态基流水量6.49亿m3，全自治区当地地表水可利用量为3.00亿m3。

（2）地下水资源量。地下水资源包括浅层和深层地下水资源。浅层地下水一般埋深在80m以上，降水和灌溉可以直接补给。全自治区多年平均浅层地下水资源量为23.53亿m3，可开采量为11.24亿m3，其中当地地下水资源量为2.14亿m3，主要分布在引黄灌区、贺兰山东麓地区，可开采量为1.5亿m3；引黄河水灌溉和当地地表水补给浅层地下水资源量为21.38亿m3，可开采量为9.7亿m3。这部分水量为黄河地表水和当地地表水的重复量。深层承压地下水埋深大多在80m以下，含水层顶层有隔水层，降水和灌溉地表水难以直接补给。全自治区80~300m深层承压地下水储量为120亿m3，天然年补给水资源量为7.0亿m3。由于深层地下水补给量少、水质好，主要作为城市生活用水水源。

各地级市地下水可开采量分别为：银川市3.98亿m3、石嘴山市2.60亿m3、吴忠市2.16亿m3、固原市0.74亿m3、中卫市1.76亿m3。

宁夏各市浅层地下水资源量分布及可开采量见表1.3。

（3）水资源总量。宁夏水资源总量为11.64亿m3，其中地表水资源量为9.50亿m3，地下水资源量为23.53亿m3，重复计算量为21.38亿m3，详见表1.4。

（4）国家分配的取用水指标。国家分配给宁夏回族自治区用水指标有两个口径。一是按耗水口径。根据国务院关于黄河的“87”分水方案，在黄河流域正常来水条件下，在南水北调工程生效前，分配给宁夏回族自治区可耗用黄河地表水40亿m3，年度用水量实行按比例丰增枯减的调度原则。二是按取水口径。根据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号），宁夏回族自治区取水总量控制指标为：2015年73亿m3，2020年73.27亿m3，2030年87.93亿m3，取用水总量包括地表水、地下水和中水。

此外，根据黄河水利委员会《关于加强黄河取水许可总量控制指标细化工作的通知》（黄水调〔2008〕8号），泾河、葫芦河、清水河主要支流取水许可总量分别为1.3亿m3、0.7亿m3、1.0亿m3。

（5）可利用水资源量。按耗水口径，全自治区水资源可利用总量为41.5亿m3，其中当地可耗用水资源量为1.50亿m3，黄河地表水可耗用量为40亿m3。

全自治区取用水总量控制红线指标2015年为63.46亿m3，其中农业用水指标为55.13亿m3。2015年宁夏各市（区、局）取水总量控制红线指标见表1.5。

（6）分区水资源情况。全自治区分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区。北部引黄灌区当地水资源量为4.26亿m3，可利用水资源量为1.5亿m3；中部干旱带当地水资源量为1.7亿m3，可利用量为0.51亿m3；南部山区当地水资源量为5.67亿m3，可利用量为2.49亿m3。

（7）水资源开发利用现状。供水量现状：全自治区供水以引扬黄河水为主。2015年全自治区供水工程年总供水量为70.33亿m3，其中当地地表水供水量为1.44亿m3，占2.05%；引扬黄河水量63.78亿m3，占90.68%；开采地下水量为5.11亿m3，占7.27%。

用水量现状：2015年全自治区年用水总量为70.33亿m3，其中农业（含生态）用水为63.68亿m3，占90.54%；工业用水为4.32亿m3，占6.14%；生活用水为2.33亿m3，占3.31%。

耗水量现状：2015年全自治区年耗水总量36.28亿m3，其中农业耗水32.49亿m3，占89.55%；工业耗水2.93亿m3，占8.08%，生活耗水0.86亿m3，占2.37%。

（8）现状农业灌溉用水水平。2015年全自治区农业灌溉总用水量为61.52亿m3，全区农业综合灌溉定额为696m3/亩，其中银川市最高，为957m3/亩；固原市最低，为150m3/亩。随着宁夏农业种植结构的大力调整和节水力度的不断加强，农业用水效率也逐渐提高，全自治区综合灌溉定额由2000年的1213m3/亩降低至2015年的696m3/亩，灌溉水有效利用系数从2000年的0.370提高到2015年的0.501。但是，与黄河流域和全国平均水平相比，宁夏现状农业灌溉水平仍然较低。