年度综述
2015年漳卫南局水利发展综述
2015年是“十二五”收官之年。一年来,在水利部、海河水利委员会党组的正确领导下,漳卫南局积极践行可持续发展治水思路,深入贯彻落实海委“4+1”工作部署,紧紧围绕“实现三大转变,建设五大支撑系统”中心工作,深入推进各项改革,圆满完成了全年各项工作任务。
一、防汛抗旱工作扎实有效
认真落实了防汛责任制以及各项防汛预案,狠抓组织机构调整、地方行政首长负责制落实、汛前检查、涉河工程监管、河道清障、浮桥管理、防洪预案编报等重难点问题并进行督导检查,做到了提前部署、科学防控、有序应对。做好引黄济冀输水管理工作,有效缓解了河北省沧州市干旱缺水状况,进一步满足了输水沿线生产、生活和生态用水需求,有力支援了地方经济社会发展。
二、水资源管理和保护工作成效显著
编写了《漳卫南局加快落实最严格水资源管理制度示范实施方案》,开展了漳卫南局水资源管理系统数据采集工作,提高了水资源管理水平。完成岳城水库水源地安全保障达标评估工作。与邯郸、安阳两市有关部门建立了数据共享机制。积极配合海委水保局做好《漳河及岳城水库水源地水资源实时监测工程》建设有关工作。完成水功能区、省界断面确界立碑工作。组织开展局辖范围内重点入河排污口水质水量监测,掌握管辖范围内入河排污口设置状况。推动水资源保护信息系统建设。高效固化微生物2015年项目进展顺利。持续重视突发水污染事件防范工作。严格执行排查制度,组织开展局属闸坝上下游污染通报工作,做好直管范围内突发水污染隐患排查和水污染事件防范工作。积极处置漳卫新河沧州段非法倾倒化工废料、遗弃化工废料桶事件。完成我局11个省界断面、2个水源地断面、11个水功能区断面,共24个常设断面29个监测项目的监测工作。开展了入河排污口水质和岳城水库生物监测工作,水质监测符合质量认证范围及限制要求。继续做好水利部“高效固化微生物综合处理河道污水技术的示范与推广”项目2015年度工作,完成四女寺枢纽闸上、中、下断面水质分析。
三、工程建设与管理稳步推进
全面落实《漳卫南局深化水管体制改革实施意见》,进一步明确了水管单位、二级局、漳卫南局在工程管理工作中的职责。对维修养护公司进行了集团化整合,实现了德州水电集团公司对9个维修养护公司人财物的全面管理。推行了日常维修养护物业化。完成了划界确权的前期工作。积极推进河口管理,制定出台了《关于进一步加强河口管理的意见》,切实处理好漳卫新河河口管理工作。大型基建项目进展顺利。漳卫南运河建管局人员调整充实到位并实现专职化,卫运河治理工程2015年1.3亿元投资已到位,各项工作进展顺利。完成了临清穿卫枢纽、四女寺倒虹吸、袁桥蓄水闸、庆云蓄水闸的安全鉴定工作。
四、依法行政能力显著提升
围绕“节约水资源,保障水安全”的宣传主题,积极开展第23届“世界水日”第28届“中国水周”水法规宣传活动。在2014年水行政执法办案系统单机版基础上,升级研发了网络版水行政执法办案系统。岳城局与磁县人民政府联合开展了库区环境综合整治联合执法活动。德州河务局开展了为期一个半月的堤防环境专项治理活动。各基层单位坚决打击各类侵占堤防、河道行为,堤防面貌得到了明显改善,管理秩序得到了有效维护。协调处理了S222大海线滑浚界至上曹段改建工程跨越卫河等10余项在建项目的实施及日常监督管理。通过全面整治和重点打击、联合执法和专项行动相结合,沿河的非法采砂行为有了明显降低。
五、综合管理能力不断增强
2015年加大了年轻干部培养和干部交流力度,部分70后、80后年轻干部走向领导干部岗位。按照“三项机制”要求,加强预算管理和超前储备。严格“三公”经费、差旅费、会议费、培训费等支出管理,严格控制一般性支出,降低行政运行成本。召开了全局经济工作座谈会,开展了水土资源开发利用试点工作。推进“两部制”水价、超定额累进加价等科学水价制度实施和计划供水管理。开通了“漳卫南运河”微信公众平台。继续开展了“走进基层水管单位”宣传活动。对安全生产大检查和专项整治、盐山段化工废弃物处置等工作进行了重点督办。按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的要求,全面落实安全生产责任,开展了安全生产日常和专项检查。老干部、工青妇、保密管理、信访、后勤保障等综合管理等工作也取得了优异成绩。
六、党的建设和干部队伍建设扎实推进
认真制定“三严三实”专题教育方案、专题学习研讨方案和专题党课计划,多次召开会议总结、部署工作。领导干部和全体党员认真研读各类学习教材,贯彻领会习近平总书记系列重要讲话精神。张胜红给全局党员讲授了题为《以“三严三实”精神 推进漳卫南局水利事业健康发展》的专题党课,在认真准备的基础上,局党委中心组分别于8月、9月召开第一、第二专题学习研讨会,党委成员突出重点、各有侧重展开专题研讨,联系实际查找了“不严不实”问题,提出了整改措施和努力方向。2015年调整处级干部18人。完成5名处级干部试用期满考核相关工作。认真做好海委“231”人才工程第三层次暨我局中青年专业技术骨干的管理工作,推荐一名干部作为水利部“5151”人才工程部级人选候选人。根据海委要求,按照动员准备、培训提高、比武实施、总结表彰四个阶段圆满完成我局岗位练兵比武活动以及海委系统岗位练兵比武活动的承办工作。
七、和谐单位建设成果丰硕
认真落实全国水利文明单位建设指标体系,高标准整理制作了文明创建工作档案资料,年初我局机关高分值顺利跨入全国水利文明单位,为局机关创建更高层次文明单位打下了坚实的基础。此外,5个局属二级单位继续保持了省级文明单位称号,5个局属二级单位通过了海委系统文明单位的申报和复审。9月份举办精神文明建设工作推进会议,继续在巩固和扩大文明创建成果上下工夫。积极引导广大职工参与文明单位、文明工地、文明处(科)室、文明职工等创建活动,强化广大职工的文明素质和道德水平。深化水文化理论研究,丰富水文化建设载体,把水文化元素融入到水利规划、设计、建设和管理的全过程,提升水利工程的文化内涵和文化品位。