第1章　概述

1.1　编写目的

山洪灾害是指由于山洪暴发带给人民群众的灾害，包括山溪洪水泛滥、泥石流、山体滑坡、崩塌等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施损坏、环境破坏等。山丘区小流域由于流域面积和河道的调蓄能力小，坡降较陡，因此山洪具有历时短、涨幅大、洪峰高、水量集中、成灾迅速、破坏力大等特点，对人民生命财产造成严重危害。我国地处东亚季风区，气候因素多样，暴雨频发，地形地质条件复杂，再加上受到人类活动的影响，导致山洪灾害发生频繁。山洪灾害不仅对山丘区的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为山丘区经济社会可持续发展的重要制约因素之一。据统计，我国山丘区面积和人口分别占全国的57%和44.2%，受到山洪、泥石流、滑坡灾害威胁的人口达7400万人，且山洪灾害造成的伤亡人数呈逐年递增趋势。

随着我国城镇化进程的快速发展，我国50%以上人口、75%以上工农业产值分布在气象、洪水等灾害严重的小城镇地区。原有的村镇防洪技术已经不能适应新的形势和要求。针对目前村镇区域防洪标准低、村镇区域基础设施落后、防灾基础薄弱等特点，开展村镇区域防洪减灾关键技术研究，是贯彻科学发展观，实践治水新思路，是防汛工作从“控制洪水”向“洪水管理”转变的重要基础支撑，是国家的前瞻性、战略性、基础性工作。

本书针对小流域山洪灾害的特点，制定暴雨洪水调查分析方法、特征水位确认方法、洪水预报模型与方法、山洪灾害预报方案编制等技术指南，并且以2个实例说明了小流域山洪灾害预报的编制。