第二节 相关规划分析
一、兰州市城市总体规划
《兰州市城市总体规划（2011—2020）》（草案）中确定兰州市市域行政区划范围面积13085.6km2。兰州市是甘肃省省会，西部地区重要的中心城市之一，国家重要的工业基地和综合交通枢纽。确定兰州市城市职能主要是：国家向西开放的战略通道和内联外引的综合性交通与通信枢纽；国家重要石油化工、能源储备基地和转运枢纽；国家重要的装备制造业和有色冶金产业基地；国家重要的基础科学研究和新材料、新能源、生物医药、航天技术等研发生产基地；西部地区重要的现代商贸物流中心和旅游服务中心；甘肃省经济、行政、文化与科教中心。
（一）城市发展目标
保持经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，基础设施完善，生态环境良好，城乡协调发展，人民生活更加殷实，现代化都市格局基本形成，力争把兰州市建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城。
（二）城市发展战略
1.动力创新战略
拓展传统产业基地，提升现代服务业中心。
依托产业基础，提倡科技创新，推动传统工业向先进制造业、高新技术产业转型，增强优势产业竞争力，丰富和拓展传统产业基地的内涵。强化资源特色，突出文化引领，加快现代服务业发展，提高和加强兰州市在区域的中心地位和对全省的中心带动作用，形成八大主导产业。
2.空间拓展战略
推动兰州市新区承载产业基地，促进中心城区集聚中心职能。
为了保障兰州市城市安全和提高节能环保的标准，推动大型产业基地（尤其是西固重化工业）跳出现有城区，在兰州市新区寻找新的发展空间；中心城区通过西固重化工业置换、加快高新技术开发区和经济技术开发区增容扩区获得发展空间，实现区域中心职能的有序聚集。在市域形成双城格局，在兰白经济区形成“一主、两副、五带”的空间发展格局。
（1）一主：兰州市区（远景包括榆中盆地），区域性综合服务中心。
（2）两副：兰州市新区和白银市区（含刘川工业园）。兰州市新区是西部地区重要的经济增长极、甘肃省实施“中心带动”战略的重要抓手，兰州市发展战略中的核心地区；白银市区（含刘川工业园）是区域性传统产业服务中心，能源和有色冶金产业基地。
（3）五带：是兰白战略核心区向外辐射的主要轴带，引导产业和人口轴向聚集、形成区域发展的主要支撑，辐射带动周边区域发展，是实现兰白地区“中心带动”战略的主要空间载体。即兰州—西宁西向城镇发展带、兰州—定西东向城镇发展带、临夏—兰州—白银黄河城镇发展带、兰州—武威西北向城镇发展带、兰州—甘南南向城镇发展带。
3.城市安全战略
加强城市安全保障，着力推进节能环保。
完善应急和管理体系，加强城市公共安全，避免重大危险源对城市发展构成威胁，积极推进西固重化工的搬迁；构建区域生态结构，保护生态安全；集约节约、合理高效利用能源资源；加大污染治理力度，推进废弃资源循环利用。
4.社会发展战略
促进城乡统筹发展，完善社会保障体系。
加强城乡统筹发展，统筹城乡就业；加强社会公共服务，实施统一的公共服务设施配置标准，加大教育、卫生、文化、公共交通等方面的投入，大力发展公益福利事业，形成完善的社会福利保障机制；保障基本居住条件，增强政府住房保障能力，扩大政策保障性住房覆盖面，加快经济适用房和廉租房等政策保障性住房建设，合理安排经济适用房和廉租房的用地。
（三）市域城镇空间布局
规划形成“双城、五带、多点”的城镇体系空间结构。
（1）双城：即主城兰州中心城区和副城兰州新区。
（2）五带：依托交通廊道形成五条主要城镇发展带。
（3）多点：五条城镇发展带上的形成各级重点城镇带动周边地区发展。
（四）中心城区用地布局
规划形成“一河两岸，三心六组团”的多中心组团型的空间结构。
（1）一河两岸：依托黄河形成城市主要的景观、人文、活动轴线。
（2）三心：城关核心、安宁—七里河核心和西固核心。
城关核心：传统商业和商贸中心、旅游文化中心、高新研发服务和总部基地、省级行政办公中心；安宁—七里河核心：区域商务金融、会展、文化体育中心，预留市级行政办公中心；西固核心：工业博览旅游和文化创意中心、石化产业研发设计、教育培训以及总部基地和民族特色产品集散中心。
（3）六组团：盐场—九州组团、和平组团、定远组团、彭家坪组团、河口南组团、沙九组团。
盐场—九州组团：高档居住、旅游休闲服务组团；和平组团：商贸物流、职业教育和重要居住组团；定远组团：新材料和生物技术等高新技术产业区和重要居住组团；彭家坪组团：高端装备制造业产业区、重要生态居住组团；河口南组团：现代物流产业组团；沙九组团：轻型制造产业组团。
切实保障公共服务设施用地需求，完善基础型公共服务网络，改善和提高公共服务设施的供给水平。规划形成市级中心、市级副中心、组团级中心3级公共服务中心体系。
居住用地采用集中新建与分散改造相结合的方式，促进居住与就业平衡，在地铁和主要公交线路沿线适度提高住房开发密度。对不同区域的居住用地采取差异化的发展政策。合理确定商品房、经济适用房、廉租房的空间分布，优先保证保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地的年度供应。
二、兰州市城市绿地系统规划
城市外围：重点抓好城市、城镇周边以人工生态林为主的城市林业建设，结合远郊区域天然植被的修复工程、绿色通道建设等生态工程，打造宜居环境；南北两山，以大型景区的开发建设为核心，以山地公园和森林公园为重点，以发展生态休闲农业和观光农业山庄经济为辅助，以建设组团间生态隔离带为基础，完善生态安全系统。
城市内部：以黄河及其湿地为骨架，以布局均衡的公园绿地为重点，以防护绿地、附属绿地、其他绿地等为补充，建成网络完整、生态功能完备、景观效果突出、使用率高、可达性强的城市绿地系统。
规划建设“三带、五廊、多轴、多园”的网络化绿地系统。三带：指沿黄河的滨河绿化带与南北两山生态绿化带；五廊：指分隔城市组团，沟通南北两山的5条生态绿化廊道；多轴：指沿河道和主要城市道路设置不同宽度的绿化带，形成贯穿城市组团的多条绿轴。
到2020年，规划绿地面积4031.17hm2，占城市建设总用地比例为16.12%；规划公共绿地总面积为2722.98hm2，人均公共绿地面积9.90m2。
通过对城市功能性景观结构与自然环境景观系统的梳理，构建人工和自然有机结合的城市景观系统。在保护城市空间景观整体风貌特征的同时，实现城市山水景观特色的整体延续。塑造对人与自然尊重的城市意向，通过强化重点地区的景观特质，增强城市空间的可识别性，塑造多样化和富有活力的城市空间。突出以黄河风情线为中心的黄河文化景观长廊，加强黄河文化与城市景观的结合，塑造具有丰富文化底蕴、景观特色突出的黄河文化名城。