前言

水利工程作为经济发展的重要基础设施，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到生态安全和国家安全。水利工程运行安全是永恒主题，只有当水利工程在稳定安全的条件下运行，才能保证防洪防涝、灌溉抗旱、生活生产供水等功能发挥积极的作用；只有对水利工程管理单位安全生产管理工作常抓不懈，才能使水利工程管理逐步走向规范化，推进水利事业健康发展。

水利部高度重视水利工程运行安全问题，经常性地开展水利工程运行重要区域、重要时段和关键环节的安全监督检查，不断加大对水利工程管理单位安全生产的考核力度。水利工程管理单位通过各种方式加强安全生产管理，规范安全生产秩序，取得了很大成效。但是，在水利工程的运行管理过程中，仍然存在不少安全问题和事故隐患，需要进一步提高安全生产管理水平。

为进一步贯彻落实党的十九大报告提出的要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”精神，夯实基础工作，促进水利工程运行安全生产管理的科学性、规范化、标准化，提高水利工程管理单位安全生产管理水平，提升安全生产管理人员的安全意识和业务能力，由水利部建设管理与质量安全中心、武汉大学安全科学技术研究中心协作编写了此书。

本书依据相关安全法律法规，针对我国水利工程运行的特点，在广泛吸收国内外先进的安全生产管理成果的基础上，具体阐述了水利工程安全生产重点工作。本书共九章，主要内容涵盖安全生产管理理论以及水利工程运行相关的安全生产法规及技术标准、安全生产管理基础、安全生产管理、生产设备设施安全管理、职业健康管理、应急管理、生产安全事故管理、安全技术等方面，具有较强的实用性和可操作性。

本书由赵卫主编，张忠生、贺小明副主编。第一章由余时芬、张忠生编写，第二章由赵卫编写，第三章由张俊莲、毛丹编写，第四章由张滇军、谭辉编写，第五章由赵卫编写，第六章由马建新编写，第七章由王甲、李宁编写，第八章由王甲、胡杰编写，第九章由刘岩、张忠生、王京宇编写。

本书在编写的过程中，编写组听取了不少专家的宝贵意见和建议，也参考引用了一些专家的著作，在此深表谢意!

由于编者水平有限，编写时间仓促，教材难免有纰漏之处，敬请广大读者批评指正。

编者

二〇一八年八月