前言

土地整治是对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行综合治理，对生产建设和自然灾害损毁的土地进行恢复利用，以提高土地利用效率和效益的活动。土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。党中央、国务院高度重视土地整治在保护耕地、保障国家粮食安全、统筹城乡发展、推动生态文明建设等方面的重要作用，并持续推进土地整治工作力度。土地整治已经上升为国家层面的战略部署。

近年来，随着土地整治事业的持续深入发展，土地整治档案的作用更为凸显，影响更为广泛。土地整治档案是各类土地整治项目从立项、实施到验收全过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件等不同形式和载体的历史记录。土地整治档案全面反映了土地整治项目的各项工作，加强土，能够有效促进对土地整治项目全过程工作的监督管理。

目前，我国土地整治已形成的土地整治档案类别有十几类之多。针对如此庞大的土地整治档案，如何全面、规范、科学地进行管理，解决当前全国土地整治档案管理的实际问题，以及达到规范、通用、实用的目标，是本书的编写初衷。

当前，我国不同地区土地整治建设目标区别较大，加之各省（自治区、直辖市）土地整治机构出台的档案管理标准、规范及文件的要求也不尽相同，导致各地土地整治档案管理的方式和资料收集的范围也存在一定差异。笔者在认真总结、深入研究和广泛吸收有关档案管理与土地整治项目管理知识的基础上，结合全国土地整治档案管理大量调查研究成果，完成了本书的编写工作，尽力做到统筹考虑，兼顾地方实际，使本书具备通用性、实用性与可操作性。本书从管理理论、操作方法、技术要求以及发展趋势等方面完整阐述、诠释了土地整治档案规范化管理的内容，使土地整治全过程的档案管理工作均建立在统一的标准下，为全国土地整治档案管理工作提供了参考和依据。

做好土地整治档案管理工作是新形势下土地整治发展的需要，可推进全国土地整治档案管理工作加快步入规范化、制度化、信息化的发展轨道，实现全国土地整治档案工作范围全面、程序统一、齐全有效、管理科学的目标，为土地整治事业的持续健康发展夯实基础。

希望本书的出版，能够为土地整治档案管理制度和标准的研究，规范土地整治档案管理工作，以及丰富土地整治管理成果贡献绵薄之力。对于本书的疏漏或不当之处，敬请读者批评指正。

作　者

2017年10月