策划人手记

在过去三十年，顺德敢为天下先，历经辉煌。1980年代，顺德乡镇企业异军突起，雄据全国十大乡镇企业半壁江山；1990年代，通过产权改革，又引领民营经济大潮；今天，作为一个县级区，其GDP相当于青海与西藏之总和。

顺德三十年的发展，有一个十分独特的现象，即推动区域的发展，始终以市场力量为主导，以市场规律为根本，从未经历过内陆城市的大规划引导、大投资拉动、长官意志挂帅；从来没有出现过“有形之手”强拧“无形之手”的局面。无论大大小小的企业家，还是历届政府领导，都把市场导向看成是基本逻辑，甚至过去十多年全国性的城市大扩张，地产大泡沫，令许多地方政府给出漂亮的政绩，顺德似乎也不为所动。至今顺德主城区的楼价，在同类地区仍然处于低位运行。

这种模式已经持续了三十年。我认为其中蕴含着顺德、珠三角甚至广东文化一些灵魂性的东西。我认为中国城市与产业的发展经历了过去十多年的喧嚣浮躁，是回过头重新审视一下这种模式的时候了。其理性务实，讲规律、重持续的精神，在经济全球化、社会大转型的背景下，也许正是苦寻出路的国人所缺失的根本。

我对顺德还是有发言权的，因为与顺德渊源很深。从上世纪80年代起，我就开始关注顺德。做新华社记者时，最有成就感的作品是关于顺德的；后来投身战略咨询，其肇端就是策划顺德碧桂园。站在顺德这片土地上，往事历历在目。

民营经济发达的顺德是观察中国市场经济的标本性城市，也是中国改革开放以来少有的自然生长的城市。这在行政思维主导、GDP挂帅、吹糠见米的城市化狂飙运动中，极具启示意义。这次我们调集精锐力量为顺德做战略，就是希望不仅能帮助顺德找魂、破题、上台阶，更希望能为中央新型城镇化的战略部署，打造一个看得见、摸得着、可操作的样板田。我看到许多地方政府领导，至今还在等着中央给个模式，给个样板；殊不知，习大大也在四处寻求他可以推广示范的样板工程呢！

为什么顺德有这样的价值？我想从三个方面进行探讨。

第一，顺德基因

上世纪80年代中期，我在《广东跃起“四小虎"》中首次提出了“广东四小虎”这个概念，并将顺德排名第一。后来，一个东莞官员严正质问我：东莞的经济总量和经济实力远远超过了顺德，为什么不能把我们排第一？当时我给他打了个简单的比方：一种动物的生存和发展能力，不在体积的大小。恐龙够大吧，但走不出侏罗纪，猿猴很小吧，却进化成了人类。其中关键是什么？基因！顺德虽然长得不大，但他血液里流淌着市场经济的血统，是符合市场规律和市场法则的。

为什么会有这个判断呢？当年采访完珠江东岸和西岸后，我发现了一个很有趣的社会经济学现象，可能一些当事人也没有注意：以东莞为代表的珠江东岸，原来多是大沙田，以种粮食为主，自食自立，统销统购，跟市场基本上不搭界；而以顺德为代表的珠江西岸，是经济作物区，桑基鱼塘，手工业发达，是小商品经济的海洋。这使得顺德人与生俱来就有很强烈的市场意识。这种基因优势在农耕文明时代不太突出，而一旦改革开放，市场经济来袭，顺德人立刻如鱼得水、如虎添翼，变成了100%的市场派、彻底的市场融入者。

结果，同样是“三来一补”，当其他地区满足租间房、卖点地、挣点血汗工资时，顺德早已用进口零部件武装自己，跨长江过黄河，攻城略地，势不可挡。顺德与珠三角其它区域最大的不同，就是它的产业起步伊始，就按照市场规律做事，按照企业逻辑发展——中国企业最早的产品研发体系、品牌体系与营销体系，就是奠基于顺德。当时，广东人有个引以为傲的顺口溜：三水一瓶“水”（健力宝），顺德一把“扇”（各种电风扇），鹤山一条“毯”（拉舍尔毛毯），中山一个“机”（电子音响）。今天回头来看，“水”没了，“毯”没了，“机”也不行了，只有顺德留下来，还在腾笼换鸟，还在与时俱进，原因就在于此。所以说，我们千万别小看这个基因，是它决定了顺德走到今天还没有变形，仍然是中国制造业的重镇，仍然走在全国百强区的前列——不仅有数以万计的私营企业，有如满天星斗；而且有美的、碧桂园这样的千亿级、巨无霸式龙头企业。

第二，顺德经验

在过去三十年，顺德为什么走得较为顺利？我将其经验总结为四句话：第一、尊重常识，认为天上不会掉馅饼，地里不会长黄金；第二，自然生长，不搞揠苗助长的冒进运动；第三、与时俱进，不僵化保守、固步自封；第四，勇于变革，敢为人先，破解发展中的瓶颈。

这四句朴素老实的话，让顺德在过去三十年中，兵来将挡，水来土掩。虽然错过一次次泡沫浪潮，但匀速发展，也终成大器。我走过中国很多城市，那种杀鸡取卵、GDP挂帅、投资拉动的奇迹，俯仰皆是，但那是“虚胖子”，迟早会祸害整个区域甚至整个国家。反观顺德，脚踏实地、自然成长，就好像一个孩子，经历了懵懂的少年、活力的青年、强健的壮年，有一个非常自然的生长过程。这在长官意志盛行的中国，真可谓珍稀动物！，

体制改革，也是顺德在中国市场经济开拓上的一个巨大贡献。特别对顺德而言，如果没有那次改制，没有“靓女先嫁”，就不可能有今日之顺德。我们说顺德的“自然成长”，并不意味着政府无所作为——政府最重要的职责，就是为市场经济松绑解套，保驾护航。我曾说中国近30年的发展，成功的核心在于“摸出来的市场，放出来的活力，改出来的机制”。只要政府顺应市场规律，推进改革开放，中国经济就跃然前行。这一点，在顺德表现得尤其典型。前任广东省委书记汪洋把顺德作为深化综合改革的示范点，正是深知这一要旨——经验证明，只要放开搞活，顺德人身上与生俱来的市场基因，就会焕发无穷的市场活力，推动区域持续前行。昨天与区委梁维东书记沟通，他有两个观点我深为认同。一是他认为政府推动区域经济最有效的事，就是不断优化城市综合环境；二是他认为下一轮顺德发展的核心动力在于中小以至小微企业，能否为这些小企业的发展打开局面，是评估政府执政水平的核心标准。梁维东书记观点，代表了极具广东特色的务实派官员的真知灼见。

第三，顺德突破

前面我讲得更多的是顺德优点，但是顺德也有其瓶颈与缺点。

顺德过去的发展，可以说全拜“后发优势”之所赐。搞一个冰箱，一个电风扇，自己不明白，就走出去，靠“拿来主义”。日本不够，看德国，德国不够，看欧洲，直到把全世界看完。但如今顺德正与世界站在同一个起跑线上，无师可学，那怎么办？这个是横亘在顺德政府和企业面前的重大问题！

我曾说过，顺德人有个特点，讲究眼见为实、耳听为虚，“落袋为安”，看到的才是干货，看不到的都认为是虚的。这种十分务实的态度，成就了顺德过去的辉煌。然而世易时移。如果说以前顺德老板，还是在珠江里行船，左边一颗树，右边一个鱼塘，到哪里都心明如镜，凭直觉就行，那么，今天船已行至珠江口，要驶向浩瀚的大海了，靠经验已经不够了。船长们还需要知道潮涨潮落，东经、西经，南纬、北纬，航海图、航海仪；必须知道一些形而上的、本质性的、理论层面的东西，需要去创新、去创造，走出一条前人没有走过的道路！这是顺德人所谓的“虚”，他们过去不重视，然而，这些恰恰是未来生死攸关的问题。

当今中国社会经济的发展，我认为再一次走到了“摸着石头过河”的关键节点！中国过去三十多年的高速增长，有赖于两大史诗般的进程：一是以需求（包括外需与内需）为导向的产业化进程；二是以投资（包括政府和民间）为导向的城镇化进程。而今，各种简单粗放增长的“红利”模式已经终结。从全球产业转移到技术转移导致的产业升级转型，从消费饥渴到社会保障支撑下的内需启动，从城镇建设“搭框架”到“精装修”，全新课题需要全新的解决之道。我们应该意识到，指望习李新政为地方经济发展给出通行天下的解决方案，指望像过去十多年那样只要一招半式见效就能取得突破，甚至指望再来几个4万亿，再来几招“救市”，起死回生，已经是不现实的奢望！各地方政府必须回归“实事求是”的原则，必须重新为自己“找魂”——寻求符合本区域经济、文化成长规律的独特的战略解决方案。

我们为顺德的城市升级战略策划，就是这个核心思路的体现。2012年接受梁书记委托时，还没有今天的习李新政，又何从琢磨国家战略方向？我们的团队只能回归核心问题，寻求度身订制的解决之道。眼看政府大规模投资拉动区域发展的模式已经走到尽头，我们只能先问需求再找投资，只能放下官场找市场。通过对顺德核心问题系统性的梳理，我们发现，这实质上是为成长中的世界级都市圈内，以制造业集群为产业特征，有悠久独特的文化底蕴的小城镇，寻求差异化的突破。今天看来，我们提出的这一套解决方案，系统性地涵盖了对顺德、珠三角区域的城镇、产业、乡村三大核心问题的市场化解决之道，与当下中央提出的新型城镇化国策，多有吻合之处。言及此，不在于狂言我们比中央如何高明，而在于强调一个二十多年前引导我们改革开放的核心思想，那就是“实事求是，因时、因地、因人制宜”！

基于此，我认为，新一轮的“摸着石头过河”，与20年前的改革开放有着本质上的差别。

第一是需要我们转变思维，自创“武功”。顺德有如中国一样，现在已经不是跟跑者，而是领跑者。领跑在先、无师可学，怎么办？那就必须重视“务虚”，要对战略、对未来、对创新，有一种强烈的追求、敬畏和推崇。要像前辈黄飞鸿、叶问一样，去创新拳法，去开宗立派。

第二是需要我们以更加系统化、综合性和立体式的思维方式，寻求可持续的发展模式。红利模式、单一导向模式，已经成为过去。

第三是三十年的发展使我们拥有两个重要依托，一是日益强大的民营企业，二是日益增长的消费需求。这两大强势引擎一旦驱动，将为地方经济注入巨大的活力，挡都挡不住。

这三个问题的突破，最终还是归结于一个核心：找魂！