第二章　出版市场中介组织概述

2009年，国务院常务会议审议通过的《文化产业振兴规划》将进一步完善现代文化市场体系作为振兴我国文化产业的五大规划目标之一[1]。在此之后，2011年，党的十七届六中全会发布的《中共中央关于深化文化体制改革　推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，健全现代文化市场体系的一个重要举措就是加强行业组织建设，健全中介机构[2]。这一系列政策正式确立了完善文化市场体系的建设目标，同时也明确了发展中介组织对文化市场体系建设的重要性。我国出版市场中介组织仍然处于一个相对初级的发展阶段，当前有诸多问题亟待解决。其中，出版市场中介组织的定义、功能、业务范围等基本理论并不明晰，严重制约了出版市场中介组织进一步拓展业务，也不利于整体出版市场的未来发展，所以厘清出版市场中介组织的基本理论问题，是加强出版市场中介组织建设的前提。因此，本章立足这些问题，对出版市场中介组织的基本概念、特征、功能、服务对象等基本理论问题进行分析，并厘清政府、企业与出版市场中介组织之间的关系，明确各方市场主体之间的职责划分。