序

习近平总书记指出，“没有信息化就没有现代化”。建设智慧城市，是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要举措。

党中央、国务院高度重视智慧城市工作。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出“推进智慧城市建设”，国家发展改革委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部等八部委2014年出台了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，党的十八届五中全会提出“促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出“推进城市智慧管理”，李克强总理在2016年的政府工作报告中提出了“打造智慧城市”。

近年来，全国许多城市都在建设智慧城市，既有成功经验，也有不少教训。目前智慧城市理论方法研究滞后于实践，导致智慧城市盲目建设、低水平重复建设等现象时有发生，亟待理论指导和顶层设计。金江军编写的这本书反映了智慧城市的一些新理论、新方法、新技术、新应用、新趋势以及作者的独到见解和最新研究成果，既有理论高度，又有一定的实际指导意义。

我国已经进入信息社会、互联网时代，以物联网、云计算、移动互联网和大数据为代表的新一轮信息技术革命正在深刻地影响、改变和重塑我国经济、政治、文化、社会、生态文明和党建等各个领域，从“城市管理”走向“城市治理”的技术条件已经具备。

作为城市的党政负责人，市（区、县）委书记和市（区、县）长应顺应时代发展潮流，学习智慧城市方面的知识，了解什么是智慧城市，为什么要建设智慧城市，如何建设智慧城市。本书深入浅出地回答了这些问题，值得各市（区、县）党政主要负责同志参阅。同时，打造智慧城市需要市（区、县）政府各个职能部门的密切配合，本书也值得各市（区、县）局委办领导干部在相关工作中参考。

2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调：“党的干部是党的事业的骨干。要加强对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势新任务的信心和能力。”打造智慧城市，是走中国特色新型城镇化道路的必然要求。各市（区、县）委组织部和公务员局以及有关单位的人事教育部门等应加强智慧城市方面的干部培训，使领导干部们充分认识建设智慧城市的重要性、必要性和紧迫性，树立信息化思维，学会从信息化角度去思考、解决城市发展面临的问题，把城市治理好。

此外，打造智慧城市需要电信运营商、IT企业、互联网企业、咨询公司等市场化力量和社会各界的共同参与，本书还值得与智慧城市相关从业人员和一切对智慧城市感兴趣的读者阅读。

中共中央党校原教育长（副部级）