4.5　战略支撑与保障

中国的时间频率研究正在逐步上升到国家战略高度，需要更多的战略支撑和保障措施，包括政策、法规、人才和资金。

在政策方面，党的“十九大”报告指出，要加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。时间频率体系作为应用基础技术，需要落实具体措施，组织多学科、多领域和多家单位进行协同攻关关键技术，解决激光、微波源等原子钟方面的基础技术，摆脱对国外产品的依赖。时间频率体系的发展需要联合企业、研究单位和大学等不同主体，实现以市场为导向、“产、学、研”深度融合的技术创新体系。

在法规方面，出台国家时间频率相关管理条例，引导重点行业规范用时；持续推动国家时间频率体系建设能力提升，保障各个领域时间频率量值的准确、安全、可靠。

在人才方面，中国原子钟研究队伍庞大，但顶尖级人才偏少，国际影响力不够，需要引进具备关键技术专业素质的人才，缩短与国际时间频率前沿技术的差距。加强对人才的管理和支持，稳住人才队伍，形成时间频率专业领域的人才体系，培养和壮大具有国际水平的战略科技人才和高水平创新团队，有利于提升中国的创新能力。

在资金方面，强化顶层设计，聚焦国家战略需求，建立公开统一的科研管理机制，推动中国的科学研究创新驱动发展，赶超国际第一梯队水平。具体而言，针对基础性的关键技术突破，需要国家提供持续性的科研经费支持，通过国家重大科技项目，组织和引导企业参与时间频率体系建设，形成以企业为主体的产品研发和应用推广，促进科技成果转化，实现时间频率体系走向应用化。