序一

在2018世界人工智能大会的祝贺致信中，国家主席习近平深刻指出：“新一代人工智能正在全球范围内蓬勃兴起，为经济社会发展注入了新动能，正在深刻改变人们的生产生活方式。”

制度竞争力也是国家竞争力。进入新智能时代，各国在开展技术竞争的同时，也在人工智能治理赛道上抢夺制度上的话语权和制高点。因此，立足服务于智能时代国家治理体系和治理能力现代化建设，以广阔的国际视角对人工智能治理态势展开系统性比较研究尤为必要。

在本书中，我们从场景、原则和规则三个维度，立体梳理分析了各主要国家和地区在人工智能战略、监管、政策、规制等方面的最新探索和实践，最后也提出了中国立场的建议方案。

技术在进步，治理在探索。对人工智能治理的研究，这才是一个开始。我们坚信，成功、成熟的人工智能治理，应当是有活力、有秩序、有竞争力的。

我们希望，对于研究者，这是一张有分量的知识地图；对于监管者，这是一个政策工具百宝箱；对于从业者，这是一本必备的合规指南。

周辉

2021年3月于北京中关村