第二章 全球气候治理现状和实践行动

在全球化背景下，气候变化、生态退化、贫困问题等全球性议题日益突出，全球治理成为重要解决途径，其目的在于通过制定和实施全球或跨国的规范、原则、计划、政策，来实现共同的目标，解决共同的问题（俞可平，2003）。全球变暖给人类赖以生存的自然环境带来了极大的破坏，威胁着人类的生息繁衍，关乎地球上所有国家的命运。因此，共同推进全球气候治理、保护气候成了各国都必须认真面对的“全球性问题”。但是，在当今国际社会大环境下，由于各国在政治、经济、文化与社会等方面的历史、现实条件与发展策略选择差异，致使不同区域对全球气候治理的利益诉求也不尽相同，进而对全球气候治理的重要性和紧迫性的认知也存在很大差异，相应地，实施气候治理的措施也存在差异。《公约》《京都议定书》与《巴黎协定》等是迄今国际社会参与全球气候治理的最重要纲领性文件。本章简要地综述全球气候治理的现状以及一些主要实践行动（Fankhauser，1995；J.M.Harris，B.Roach and Anne-Marie Codur，2017；IPCC，2014a，b，c）。