二 全面促进青年参与社会发展、实现自我价值

习近平总书记在党的十九大所做的政治报告中谈到青年时明确指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！”[8]这对青年发展提出了具体要求。首先，要聚焦青年与国家命运之间的关系。青年与国家的发展始终是同频共振的，而且青年对时代的变化也是最敏感的，青年是常新的，青年发展也是常新的。近代以来的青年发展，党成立以来的青年发展，中华人民共和国成立以来的青年发展，改革开放以来的青年发展，都是与国家、民族的命运紧密相连的。“国家好、民族好、大家才会好”[9],“青年兴则国家兴，青年强则国家强”[10]。

其次，要培养、引导青年人“有理想、有本领、有担当”。理想决定信念，有理想就有战胜困难、挑战挫折的精神力量，就有远大的抱负和使命感。本领决定能力，有本领就有实践理想的本事，就有为人民服务，实现自身价值与国家、民族价值的能力和手段，就会实干而不空谈，努力而不退让。有担当就有大到为国家、为人民，小到具体工作、待人接物的责任感。培养青年、引导青年，让当代青年在发展中、成长中成为有理想、有本领、有担当的人，是为了让青年接过历史的接力棒，使“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”[11]。立足中国梦、青春梦，扎根新时代、新背景，为培养青年做好规划的理论和实践工作。

再次，要从“为他们实现人生出彩搭建舞台”的战略高度做好青年发展工作。让青年人生出彩是一个社会是否有希望的重要标志。青年人生不能出彩，青年就会失去对未来发展的希望。青年是最朝气蓬勃的，也是最善于接受新事物的，青年始终是社会发展向前和变革的主要支持力量。青年人生要出彩，没有舞台，也就没有了出彩的途径。搭建舞台就是要为青年人生的出彩，青年的发展提供人人皆可成才、人人皆可尽其才的路径，这就要求我们在做青年发展工作时，要从全面深化改革的角度出发，为青年的发展做好对制度的研究，为青年实现梦想，实现命运翻转，提供理论和实践的成果，这也是青年发展的核心。“重要的是让青年人如何在浮华之风日盛的今日社会，在利益格局的篱笆日渐扎牢的今日社会，能够在忍受历史发展的巨大惯性和现实生存的压力之后，实现梦想、得到尊严。”[12]

党的十九大报告，为进入新时代的青年发展理论和实践研究提出新的要求和新的时代命题。习近平新时代中国特色社会主义思想，从科学的视角为进一步做好新时代的青年发展工作提供了更加全面的历史视野和发展境界，必将进一步推动当代青年发展工作，走向“强起来”的时代。

立足十九大报告对青年发展的论述，应该立足青年与国家的关系、对青年的引导与培养、为青年发展搭建人生出彩的舞台这三个方向做好青年发展的理论与实践，这三个方面与党的十八大以来习近平总书记关于青年发展的系列讲话一脉相承。青年与国家是理想与信念的问题，青年引导与发展是青年的价值观问题，为青年发展搭建人生出彩的舞台是青年的成长成才问题。其中为青年发展搭建人生出彩的舞台，聚焦青年最关心、最关注的问题，直接呼应青年在青年时期最需要的成长感和成就感，紧紧回应青年最关心最关注的问题，以人民有所呼，改革有所应的态度，推动青年发展和社会参与。“舞台”一词虽然小，但是点出了青年发展中涉及青年的一系列体制、机制问题，更是促进社会纵向流动的重要方面。“社会纵向流动性弱化，社会阶层日趋固化，是我国发展面临的重大挑战。阶层固化的社会，人们的社会地位往往由家庭背景因素决定，人们不断尝试通过自身的努力改变命运，但通道受阻会导致努力失败，因而产生挫败感。阶层固化还会导致阶层分裂，损害公平正义，加重社会戾气。”[13]在这个领域做好青年发展的理论和实践研究是面向新时代关爱青年，为党和国家中心工作服务，提供决策参考和建议的重要方面。最重要的是要肯定人们，特别是青年人群的辛勤劳动的价值，引导更多年轻人通过勤劳致富，通过勤劳改变命运，形成有利于优秀人才和劳动力向上流动的社会环境和舆论氛围，形成多元化和多维的青年向上流动机制和发展机制。