第二章 中国青年参与社会发展的社会组织机制及人才战略[23]

党的十八大以来，从国家到地方都加大了对社会组织培育扶持力度，社会组织呈蓬勃发展态势，截至2017年年底，全国共有社会组织76.2万个，比上年增长8.4 %；吸纳社会各类人员就业864.7万人，比上年增长13.2 %。[24]社会组织发展态势良好，作为社会治理主体的作用日益明显，已成为提供基层公共服务的重要载体。任何一个行业的蓬勃发展都离不开人力资源的充分供给，社会治理领域也不例外。人才是社会组织最宝贵的资源，并且社会组织将越来越成为吸引优秀人才的重要通道。然而，事实上，当前社会组织在发展中却面临着人才供给不足、专业性缺失、流动性高等短板，本文认为人才问题的长期存在是由于社会组织的人才环境不足以满足青年的职业发展需求。而社会组织可以根据人才的需求，做出改革和探索，构建适宜的人才环境，建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，这是构建与社会组织发展相适应的人才发展机制的内在要求，也是社会治理创新的重大举措。