总序

国家安全是一国的基本利益乃至核心利益，事关中国和平发展大局和中华民族伟大复兴。当今世界风云变幻，正处于百年未有之大变局。大国战略博弈加剧，周边安全形势复杂，地缘政治热点频发，新旧安全观相竞逐，安全领域问题丛生，致使中国面临日趋微妙严峻的国家安全局面。挑战既来自外部尤其是部分大国和周边国家的战略性针对，关乎中国求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界的一贯主张及其实践成效；也源于内部尤其是中国经济社会跨越式发展进程中主要矛盾和矛盾主要方面的互动作用及其管控绩效，关乎中国求发展、求变革、求稳定、建设平安中国的现实需要和长远大局。

国安才能国治，治国必先安邦。2014年4月15日，习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话时强调指出，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。新时期新环境新要求下贯彻落实总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚持维护国家主权、安全、发展利益，要创造性构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的现代国家安全体系。

党的十九大报告指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。2020年2月，习近平在关于新冠肺炎疫情防控的一系列重要讲话和中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调指出，要全面提高生物安全治理能力、把生物安全纳入国家安全体系。面对内外部复杂微妙的国家安全形势，必须以立体化、大战略化、多层次化、跨时空化的新思维新视域，审视、把握决断和处理国家安全事务。要始终坚持总体国家安全观，长效性加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力，扎实推动国家安全治理体系和能力现代化。

为全面贯彻和深入落实总体国家安全观，2019年3月，吉林大学成立由张希校长挂帅的国家安全学学科建设工作小组，亲自部署国家发展与安全研究院筹建工作。6月18日，吉林大学国家发展与安全研究院正式揭牌成立，这是全国高校中为数不多以国家安全学为研究领域的实体机构，也是东北地区高校中首家研究国家安全学的实体机构。国家发展与安全研究院以“立足全球视野，服务国家安全”为基本定位，以人才培养、宣传教育、科学研究、决策咨询为基本功能，以“国家安全战略研究”“政治安全与发展研究”“国土安全研究”“经济金融发展与安全研究”“网络空间治理研究”“高边疆探测与安全研究”“东北亚安全研究”“生物安全研究”等为特色研究领域，通过机制和体制创新，发挥学科综合优势，整合吉林大学优质资源而打造的跨学科实体研究机构。

坚持政治建院、战略引领、教研为重、人才兴院、创新强院、内涵发展是吉林大学国家发展与安全研究院的办院宗旨。充分发挥吉林大学学科门类齐全、高水平学科汇集的综合优势，整合优质资源，探索有利于学科深度融合的运行模式，建设国家安全学一级学科，探索面向国家安全领域的拔尖创新型人才培养模式，围绕国家重大安全战略问题，在关键领域和解决重大问题上充分发挥理论创新、战略研究、政策建言、社会服务和舆论引领功能，建立开放、流动、合作的人才体系，形成高层次人才团队，构成了吉林大学国家发展与安全研究院的发展目标。

由此，“吉林大学国家安全研究丛书”应运而生。丛书聚焦于国家安全领域的重大理论和现实问题，切合新时代坚持总体国家安全观和走中国特色国家安全道路的方针主张，围绕热点议题、重点议题和难点议题展开针对性研究，注重思想性挖掘、战略性开拓、对策性思考和方法论探讨。旨在进一步提高国家发展与安全相关问题方向的研究能力，吸引更多科研力量向相关研究领域汇聚，形成一批具有理论性和方法性、政策性和现实性、战略性和前瞻性的高质量、高水平研究成果，为国家发展与安全领域决策和政策实施提供智力支持与参考。

丛书的筹划与出版是吉林大学国家发展与安全研究院的主要工作之一，也是研究院建设和发展过程中的一项重要成果。我们希望这套丛书的出版，能为新时期坚持贯彻总体国家安全观、推动和繁荣国家安全学科建设、为维护和增进国家安全建言献策，做出学术界应有的贡献和努力。同时，希望通过这套丛书的出版，汇聚和培养一支有志于稳定从事中国特色国家安全学科建设的学术队伍，更期待在冉冉兴起的国家安全学科建设中形成吉大优势和吉大特色。

吉林大学国家发展与安全研究院

肖晞

2020年5月