云南乡村发展研究
——以大理州云龙县为例
韩娇柔[1]
2013年9月和10月习近平主席在访问东亚和中南亚国家时分别提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想，秉持和平合作、开放包容、互利共赢、互学共鉴四大理念，打造利益、命运和责任三大共同体，打造绿色、健康、智力与和平的四大丝绸之路。“乡村振兴”战略作为党的十九大报告中重点提出的七大战略之一，与“一带一路”合作倡议共同构成了中国经济发展的两轮驱动，乡村经济发展成效显著。云龙县在产业、文化、生态等方面皆取得显著成效。我们必须抓住机会、直面挑战，更好更快地实现中华民族伟大复兴的中国梦。
一 “乡村振兴”战略的提出
（一）“乡村振兴”为乡村发展带来机遇
2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出解决“三农”问题的“乡村振兴”战略。在“一带一路”合作倡议中，我国将与世界各国进行文化沟通与商业往来，我们的国家和乡村将与其他地区的区域文化产生碰撞、交流，形成一个大融合的局面。这将为乡村发展带来难得的机会，刺激原本因“自给自足”而弱于与外界交流的部分乡村的发展，进而创造全新的机遇。“一带一路”建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。[2]通过“一带一路”合作倡议，中国农村常年存在的生产力落后、资源利用率低等问题将会得到一个较好的解决机会，从而让乡村的经济得到发展，让农民过上富裕的日子，实现乡村的振兴。
（二）“乡村振兴”为乡村发展助力
在我国的经济发展过程中，乡村发展是一个难度大、情况复杂的问题。“乡村振兴”战略的实施将使中国的乡村取得长足的发展和较大的进步，进而助力中国在“一带一路”合作倡议中主导地位的稳固，成为国家在“一带一路”合作倡议中的重要基础部分和坚实的后盾。国家计划将处于西南地区的重要部位的云南打造成面向南亚、东南亚的中心区域，推动中国与东南亚各国的沟通与交流。云龙县作为云南待发展的乡村，虽然经济水平较为落后，但物产丰富，文化历史悠久，具有地方性的特色产业，发展潜力很大。云龙县通过“乡村振兴”战略将自身的潜力激发，将对该地区的经济构成、文化发展和科技进步产生正面影响，促进“一带一路”合作倡议的顺利进行。
二 “乡村振兴”下云龙县发展的机遇与挑战
中国的“一带一路”合作倡议自从提出后便成为世界各国关注的热点，“一带一路”合作倡议将对中国乃至世界格局产生巨大的影响。“2014年习近平总书记在中央民族工作会议上指出，建设‘一带一路’对民族地区特别是边疆地区是个大利好，要加快边疆开放开发步伐，拓展支撑国家发展的新空间。”[3]“一带一路”合作倡议既能给我们带来发展的机遇，同时也会因文化交流与经济资本的沟通给我们带来全新的挑战，如果不能正面突破这些问题，我们将无法参与今后的世界竞争。云龙县在“一带一路”背景下实现了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕，同时我们也要正视发展带来的消极问题。
（一）云龙县乡村发展的机遇
1.旅游业快速兴起
产业兴旺在“乡村振兴”战略总体要求中居于首位，是实现“乡村振兴”战略的突破口。云南作为连接南方丝绸之路的重要城市，国家“一带一路”合作倡议给云南旅游业提供了千载难逢的发展机会。“一带一路”合作倡议实施后，各国之间的交往更加便捷，云南省的旅游市场范围将会扩大。云龙县地处滇西澜沧江纵谷区，是大理州国土面积最大的县，因“澜沧江上夜覆云雾，晨则浙以升起如龙”而得名。诺邓千年白族古村，位于大理州云龙县城北部，凭借厚重的历史文化、完整的古旧建筑、良好的生态环境，先后获中国历史文化名村、中国传统村落、中国少数民族特色村寨等多项殊荣，成为中国最值得旅游的古村落之一。在游览云龙美景的同时，逐日增加的客流量也为云龙县带来发展的商机，云龙其他产业也将随着客流量增长而得到升级发展。因此，旅游业可以说是云龙发展的龙头产业，旅游业的发展将推动云龙县整体的发展。
2.生态环境宜居
2016年8月17日，习近平总书记在关于“一带一路”建设工作的会议上强调要共同打造绿色丝绸之路，《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》的发布正是贯彻落实习近平总书记关于打造绿色丝绸之路精神的具体举措。云南作为丝绸之路的重要连接部分，在“一带一路”生态链的发展进程中，云南的生态保护显得尤为重要。云龙县山河壮丽，有世界罕见的地貌“天然太极”，国家级自然保护区“高原明珠”天池，壮美的澜沧江高峡平湖等自然奇观。在“一带一路”合作倡议的正确引导下，云龙县以建设生态文明为核心，逐渐呈现出生态增量、林业增效、农民增收的良好发展趋势。随着“一带一路”合作倡议对生态保护提出的相关举措，云龙县政府以建设“森林云龙”为目标，在“一带一路”生态环境合作机制监管下，实现了生态致富之路。
3.文化相互交融
中国通过“一带一路”合作倡议参与全球化进程的重要途径之一就是文化交流，文化相互交流对于促进“一带一路”合作倡议的发展起着重要的意义。云龙县是一个大杂居小聚居的多民族地区，各民族在相互影响的同时也保留了各自的特色文化。生活在这里的人们在生产过程中创造了大量的山地白族灿烂文化。例如起源于明代的云南省级非遗项目“白族吹吹腔”戏是最古老的民族戏种之一，云龙县人曾多次参加省州演出表演吹吹腔，中央电视台多次报道吹吹腔活动情况，大达白族吹吹腔作为《走遍云南》专题播出。国内外专家均对其十分重视，“滇西北地区保护与发展”项目将其旧州列为吹吹腔保护区，大达村被列为白族吹吹腔保护村。
4.工业蓬勃发展
随着都市化和现代化进程的推动，乡村经济发展模式逐渐由农业向第二、第三产业过渡。“云龙县有澜沧江、怒江两大水系，有沘江等流域面积超过10平方公里的中小河流70多条，水资源总量25.29亿立方米/年，地处怒江、澜沧江上游，是‘三江’成矿带多金属资源集中区，矿产资源丰富，良好的水能和矿产资源优势决定了工业经济发展在整个县域经济发展中的带动和支撑作用。”[4]云龙县地处偏远山区，交通不便，与外界的信息交流速度较慢，通过“一带一路”合作倡议，云龙县的交通得到了发展，实现了产业出口。在云龙县诺邓白族古村有悠久的腌制火腿的历史，在唐宋时期，南诏王微服私访，见采用盐泥敷制而成的火腿，既使人赏心悦目又能让人唇齿留香。凭借这一独特的工艺，诺邓古村的火腿远近闻名，自清朝便通过“南方丝绸之路”出口临近的东南亚国家。通过对接“一带一路”合作倡议，诺邓火腿厂的经济效益日渐提升，企业加大招商引资的力度，建立诺邓火腿腌制体验旅游项目，使云龙县走出了一条发展壮大的闪光之路。
（二）云龙县乡村发展面临的挑战
1.民族认同问题
云南省居住着25个少数民族，是中国少数民族最多的一个省份，其中与周边邻国跨境的有傣族、壮族等16个少数民族。[5]其中，云龙境内居住的少数民族就有20多种。云南作为“一带一路”的交通大枢纽，与各边境少数民族会有密切的交流，文化的传播更为便捷，也会带来文化之间的交流碰撞。不同民族有各自的文化认同，进而产生各自的归属感，影响个体对自己所属群体的积极评价。另外，当前世界整体大局虽平稳，但仍存在部分地区局势动荡不安，霸权主义和敌对势力仍然存在，这会给“一带一路”的沿线少数民族地区带来“三股恶势力”的挑战。正确处理这些问题既关系到云南省自身的发展，也会影响中国的国际形象。
2.劳动力缺失问题
在“一带一路”合作倡议下，劳动力缺失问题也是云龙县发展所要面临的一大重要挑战。云龙县城的人口老龄化十分严重，县城中的青壮年劳动力普遍选择到外地寻求谋生，出现了“工人荒”现象。从劳动力市场的角度来看，这是劳动力需求数量与求职人数的比率趋于上升。云龙县若要沿着“一带一路”走向世界，就必须有充足的劳动力。因此，要实现“乡村振兴”战略，云龙县必须积极地面对劳动力竞争这一挑战，不仅要让流失的年轻劳动力重返云龙，还要吸引外地劳动力解决劳动力不足问题。
3.市场竞争压力问题
在过去很长一段时间，云龙县的特色产业由于产量少、规模小，主要贸易对象是县内与某些固定用户，在“一带一路”合作倡议下，云龙县也要打开市场、走向国际。但“一带一路”合作倡议不仅是给予机会，更是让云龙这样的县城与许多沿线区域站到了同一起跑线上，使云龙县面临着来自市场竞争方面的压力。如果云龙县不能随着“一带一路”的发展而走出自己的特点，就会失去在市场上的竞争力，不仅无法获得更多的发展机会，甚至会让部分已经确定合作关系多年的固定客户因得到更好的选择而放弃与云龙县的合作，让云龙县在“一带一路”的浪潮下失去发展机遇。
4.生态破坏问题
随着云龙县在“一带一路”合作倡议下产业的兴起，生态保护问题也将更加明显。目前，云南省全省的生态环境水平均处于全国前列，优美的环境吸引了无数人的眼光，这也是云南省目前的优势之一。然而无论是旅游业、种植产业还是轻工业的发展，都无法完全避免对环境的影响。放眼目前中国的大环境，旅游业的规模限制、对景观的开发、矿业的开采、农作物种植范围等均有可能成为云龙县崛起的点，但这些点若开发过度也会让云龙县的环境遭到破坏。我们必须沿着绿色发展、可持续发展的路子走下去，不能竭泽而渔，为一时的利益牺牲生态环境这一巨大优势。
三 云南乡村的发展路径
（一）依托区位优势，发挥枢纽作用
滇藏茶马古道是连接中国与南亚地区的重要贸易通道，滇内商人把茶叶等商品从源头云南省普洱市，通过中心大理白族自治州送往西藏，又从当地购买马匹、土特产等运至丽江、大理和昆明销售，而藏区商人则大多购买茶叶等日用品并带回西藏。因此，云南省是茶马古道的重要连接点，云南及云南乡村想要获得进一步发展的机会，就可以依托茶马古道经济带，发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，建设面向南亚、东南亚的辐射中心，重现茶马古道盛景。“在道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通等方面，做好与周边国家互联互通。”[6]从道路上来说，“基础设施互联互通是 ‘一带一路’建设的优先合作领域”[7]。云南是南亚和东南亚的接合部，接通了南亚、东南亚和西亚市场；从贸易畅通、货币交融来说，云南应积极推动金融向南向，让周边国家的企业、人民共享“一带一路”的建设成果；从民心相通来说，在教育体系方面创造对外交流合作机会，使教育主动服务和融入国家“一带一路”建设；在卫生健康方面，强化顶层设计，加快制定《推进“一带一路”卫生合作暨打造“健康丝绸之路工作计划”》，推进与周边国家医疗卫生事业合作交往。
（二）加强生态保护，推动绿色发展
“生态环境问题是‘一带一路’建设的制约因素之一，而绿色‘一带一路’建设可有效促进沿线国家生态环境保护，传播分享我国生态文明理念，推进绿色经济及可持续发展。”[8]在过去的十几年里，国内部分区域将经济发展粗暴的凌驾于环境保护之上，导致环境急剧恶化，这引起了无数人对于环保问题的重新思考。当前，绝大多数人已经认识到，曾经的“先污染后治理”路径是不可取的，优美的生存环境才是人类最珍贵的宝藏。因此，云龙县在乡村振兴道路上应该继续加强生态保护。同时，以产业振兴带动经济发展，将经济发展所得进一步投入生态保护方面，实现绿色发展的良性循环。
（三）增强“五个认同”，维护区域稳定
2015年8月24日，习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上提出了促进民族关系，搞好民族团结的“五个认同”思想。云龙县位于祖国的边疆地区，人口成分复杂。搞好民族关系、维护区域稳定，做到让少数民族兄弟达成“五个认同”便成为一个十分重要的问题。通过“一带一路”合作倡议，云南地区的发展将走上一个新的高度，居民的生活质量必将获得明显的提升，这对维护区域稳定、增强少数民族对党和国家的认可度十分有益。我们必须提高对发展区域的管理精细程度，防微杜渐，增强民众对“五个认同”的认可程度，达到维护区域安定的目的，让“一带一路”沿线民众的幸福生活得到保障。
[1] 韩娇柔，大理大学马克思主义学院马克思主义基本原理专业在读硕士研究生。
[2] 李正彪、杨青：《基础设施建设对经济增长的促进作用研究——以云南省为例》，《经济问题探索》2012年第8期。
[3] 田烨：《“一带一路”战略对我国民族关系的影响》，《青海社会科学》2015年第6期。
[4] 段冬梅：《突出优势特色与推进云龙县域经济发展》，《中共云南省委党校学报》2013年第14期。
[5] 方铁：《云南跨境民族的分布、来源及特点》，《广西民族大学学报》2007年第5期。
[6] 国家发展改革委、外交部、商务部：《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，《人民日报》2015年3月29日。
[7] 中国社会科学院、云南省社会科学院“云南融入‘一带一路’建设研究”联合课题组，邢广程、李涛、任佳、陈利君、孙宏年、吕文利、罗静、童宇韬：《云南融入“一带一路”建设研究》，《中国边疆学》2015年第2期。
[8] 袁国华、苏子龙、郑娟尔、傅连珍：《推进绿色“一带一路”建设的思考》，《中国国土资源经济》2018年第6期。