第二节 2019—2020年中国中小企业发展概况

一 中小企业发展总体状况

2019年以来，中国中小企业总体呈向好态势，市场活力进一步释放。国家市场监督管理总局公开资料表明，2019年减税降费进一步扩大规模，一方面为产业结构的调整增添动力，具体表现在能够快速推动高新技术产业的发展与进步，同时激励了企业投入更多资金用于产品与技术的研发。另一方面也刺激了人民的消费能力，反过来也推动了经济增长。产品具有销售市场，市场又迸发活力才能够真正得到对接。除此之外，中小企业是创新主力军，是新型业态、商业模式探索者，通过减税降费也为其提供了良好的经营生态，进一步增强中小企业竞争力，从而也能够进一步释放市场活力。“放管服”改革的持续推进加快企业发展步伐，中国取消一批行政许可事项，大范围推广“证照分离”改革，帮助企业快速开办；清理规范各类涉企收费，降低企业成本；深化“互联网+政务服务”，企业和群众办事便利度不断提高。以上政策举措，从根本上助力中小实体经济释放创业创新活力。

中国GDP增速能够保持在6%以上的增速与不断迸发的市场活力息息相关。中国国家市场监督管理总局发布的数据显示，2019年上半年，中国日均新设企业1.94万户，同比增长7.1%。截至2019年年底，中国已有市场主体1.23亿户，其中企业3858万户，个体工商户8261万户。个体工商户户数与2018年相比增长12.72%，从业人员数量超过17691万人，同比增长10.31%。2020年上半年，虽然受到新冠肺炎疫情冲击，但中国日均新设企业数量仍然保持在2万户左右，企业开办经营便利化在释放创业创新热情、激发市场活力方面发挥了积极作用。

二 规模以上工业中小企业发展情况

根据国家统计局发布的2019年版年鉴数据测算，2018年中国规模以上中小工业企业的数量相较2017年显著增长，其中资产合计也有一定程度的提升，但是企业的利润总额仍然延续负增长，出现了明显下滑，表明经济效益下滑（见表1-2）。

总体来看，2019年以来中国规模以上工业中小企业的发展具有以下几个显著特征：

（1）中小企业数量保持增长态势，2018年全国规模以上工业中小企业共有369337家，较2017年增幅达到16.1%，在规模以上工业企业单位数占比达到97.6%。

（2）规模以上中小企业的资产增产放缓，2018年中国规模以上工业中小企业资产合计为589224.1亿元，与2017年相比增长0.28%。

（3）企业的利润总额出现大幅下降，经济效益持续下滑。2018年，中国规模以上工业中小企业实现利润总额34222亿元，同比上年下降18.9%。

根据工信部发布的新近数据，2019年全年，全国规模以上工业增加值增长5.6%左右，单位工业增加值能耗同比下降3%左右，软件和信息技术服务业收入增长15%，电信业务总量增长20%，互联网行业收入增长20%。2020年1—6月，受新冠肺炎疫情影响，中国全国规模以上工业企业实现利润总额25114.9亿元，同比下降12.8%（按可比口径计算），降幅比1—5月收窄6.5个百分点。这些最新数据中未能具体测算出中小企业的相关指标，但总体反映了中国规模以上工业中小企业发展的最新趋势。

三 2019—2020年中小企业发展总结性评述

（一）中小企业主体数量稳步上升

截至2019年年底，全国个体工商户数量超过8000万户，较2018年增长12.72%。从业人数也明显增加，达到17691万人，较上年增长10.31%。总体来看，中小微企业数量持续上升。

（二）中小企业创业主体年轻化

2019年，中小微企业的创业主体呈年轻化发展态势，创业者以大学生为主。近年来，随着经济的发展以及国家众多对中小微企业利好政策的实施，涌现了一批又一批的年轻创业者，以大学生为主的青年创业团队思维活跃、追求创新、具有发展力，能够更好地接受新事物及新挑战，给中小微企业注入新的强劲活力。青年创业者的涌现，有利于中小微企业的转型升级，创造新的经济增长点，同时对就业压力的减轻以及社会稳定均起到重要的作用。

（三）政策红利不断释放，优化营商环境

中国政府为了给中小企业营造更加高效率、低成本的经营环境，推出多项关于商事制度改革、减税降负、改善金融服务等方面的扶持政策。根据10万户重点税源企业数据，2020年上半年每百元营业收入税费负担同比又下降了0.65元。全国5000多万户小规模纳税人，免征增值税的约占92%，余下8%左右缴纳增值税的440万户纳税人征收率又从3%降为1%。随着中国政策红利的不断释放，中小企业的发展环境得到进一步优化改善。

（四）中小企业融资存在供需矛盾

随着创新驱动发展战略深入实施，“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，由此推动产生了众多的新型的市场力量。并且，对于创新投资力度的加大，中小企业的进一步发展需要更多的资金来支撑。然而，由于中小企业规模上的限制，贷款与融资则成为中小企业资金的主要来源。2019年以来，从中央到地方都出台了一系列政策，目的是解决中小企业融资难的问题，为中小企业的进一步发展提供动力，在此利好大环境下，中小企业能够更加便捷、高效地获取资金，但是由于其企业本身规模较小、发展基础薄弱等自身因素制约，中小企业在融资问题上还有很长的路要走。