“一带一路”理论框架与实践研究
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四、一批重大基础设施项目落地,为一些国家创造经济腾飞条件

“一带一路”不是中国一家的独唱,而是各国共同寻求发展机遇的合唱。共商“就是大家的事大家商量着办”,强调平等参与、充分协商,以平等自愿为基础,通过共商找到认识的相通点、参与合作的交汇点、共享发展的着力点。

——形成一批重大基础设施建设成果。7年来,一大批务实项目落地生根。中老铁路、中泰铁路、雅万铁路、匈塞铁路等扎实推进,瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港进展顺利,中欧班列成为亚欧大陆上距离最长的合作纽带。在乌兹别克斯坦,中国打通19公里长隧道,使偏远地区的人民仅用900秒就可以穿越崇山峻岭;中老铁路建成后,将万象到中老边境时间从12小时缩短到不足3小时;塞尔维亚斯梅代雷沃钢铁厂已成为该国第一出口创汇大户,给5000名员工带来了稳定的收入,带动了整个城市的发展。希腊比雷埃夫斯港从一个纯粹的本地港变成地中海的枢纽港,其集装箱吞吐量从2010年的全球第93位跃升到2017年的第36位(3)

——“一带一路”促进了科技创新合作和科技成果共享。中国与“一带一路”沿线国家签署了100多个科技合作协定,先后启动了中国—东盟、中国—南亚等一系列科技伙伴计划,与菲律宾、印度尼西亚等8个国家启动或探讨建立科技园区合作关系,建立了15个国家级联合实验室(中心),与东盟、南亚、阿拉伯国家、中亚、中东欧共建了5个区域技术转移平台,分享了中国高新园区发展的经验和理念。共同签署了《中华人民共和国科学技术部和蒙古国教育文化科学体育部关于在蒙古国建立科技园区和创新基础设施发展合作的谅解备忘录》《中华人民共和国科学技术部和匈牙利国家研发与创新署关于联合资助中匈科研合作项目的谅解备忘录》,促进了区域创新一体化发展。通过沿线国家青年科学家来华从事短期科研工作以及培训沿线国家科技和管理人员等方式,形成了多层次、多元化的科技人文交流机制。中国接收500名沿线国家青年科学家来华科研,培训科技管理人员逾1200人次。世界银行2018年发布的《中国系统性国别诊断》报告称:“中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了史无前例的成就。”党的十八大以来,中国农村贫困人口累计减少6853万人,贫困发生率从2012年末的10%下降至3%。按照既定计划与目标,到2020年中国将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。(4)

——共建“一带一路”改善了部分国家的民生与就业。共建“一带一路”为发展中国家改善民生与就业指明了方向、提供了平台,改变了一些沿线国家人民的生活方式,人们能喝上干净的水,能享受到现代交通、通信、医疗卫生等便利条件。在“一带一路”框架下开展的减贫合作有效提升了发展中国家综合减贫能力,助力互利共赢共同发展。中国开展了中非减贫惠民合作计划、东亚减贫合作示范等活动,提供减贫脱困、农业、教育、卫生、环保等领域的民生援助。中国积极实施湄公河应急补水帮助沿河国家应对干旱灾害,向泰国、缅甸等国提供防洪技术援助。中国与世界卫生组织签署《中华人民共和国政府和世界卫生组织关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录》。实施中非公共卫生合作计划、中国—东盟公共卫生人才培养百人计划等项目。(5)中国与沿线多国开展卫生人力资源开发合作,累计与沿线国家合作培养1200余名公共卫生管理和疾病防控人员;为沿线国家提供医疗和公共卫生援助,累计为相关国家5200余名白内障患者实施免费复明手术;与沿线国家开展跨境医疗服务合作,云南、新疆、内蒙古等地方每年为周边国家近3万名患者提供优质医疗服务。同时,共建“一带一路”为沿线国家带来大量的就业机会。肯尼亚标轨铁路项目监理联合体副总监詹姆斯表示,由中国交建承建运营的蒙内铁路是肯尼亚在近100年间建设的第一条铁路,在建设过程中已为当地创造4.6万多个工作岗位。(6)匈牙利宝思德化学公司人力资源和公共关系副总裁贝拉·瓦尔加表示,2011年中国的万华化学集团收购了已经连续3年亏损的宝思德,拯救了3000多个工作岗位。中国企业收购陷入困境的塞尔维亚钢厂,不到一年就扭亏为盈,保住了5000多人的就业。2019年6月,世界银行发布《“一带一路”经济学:交通走廊发展机遇与风险》报告,指出“一带一路”倡议的全面实施可帮助3200万人摆脱中度贫困(日均生活费低于3.2美元),使全球贸易额和全球收入分别增长6.2%和2.9%(7)。“一带一路”贴近民生、贴近民众、贴近民意,给各国民众带来了实实在在的实惠。