第一章　总　　则

第一条　为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条　村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

司考真题

1.根据《宪法》和法律的规定，关于基层群众自治，下列哪一选项是正确的？（　）（2014/1/25）[1]

A.村民委员会的设立、撤销，由乡镇政府提出，经村民会议讨论同意，报县级政府批准

B.有关征地补偿费用的使用和分配方案，经村民会议讨论通过后，报乡镇政府批准

C.居民公约由居民会议讨论通过后，报不设区的市、市辖区或者它的派出机关批准

D.居民委员会的设立、撤销，由不设区的市、市辖区政府提出，报市政府批准

2.某乡政府为有效指导、支持和帮助村民委员会的工作，根据相关法律法规，结合本乡实际作出了下列规定，其中哪一规定是合法的？（　）（2016/1/26）[2]

A.村委会的年度工作报告由乡政府审议

B.村民会议制定和修改的村民自治章程和村规民约，报乡政府备案

C.对登记参加选举的村民名单有异议并提出申诉的，由乡政府作出处理并公布处理结果

D.村委会组成人员违法犯罪不能继续任职的，由乡政府任命新的成员暂时代理至本届村委会任期届满

第四条　中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条　乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。