第二章 车辆和驾驶人

第一节 机动车、非机动车

第八条【机动车登记制度】

国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。

注解

“尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的”，主要指机动车从出厂或者进口到购买人上道路行驶中间的阶段，如运输、销售及机动车所有人购买机动车以后，在申请登记前的这一段时间需要上路的情况。对于这些尚未取得机动车号牌、行驶证的机动车实行临时通行牌证管理，是整个机动车牌证管理制度的一个部分。

本条的临时通行牌证主要是指根据实际的需要，由公安机关交通管理部门的车辆管理所核发的机动车具有短时间效力的可以上道路行驶的号牌和其他证件。在实践中，凡属下列情形的机动车均应领取临时号牌：（1）未销售需要临时试用的；（2）机动车转籍已收缴了正式号牌需要驶向异地的；（3）购买、调拨、赠与等方式获得机动车后尚未注册登记，需要临时上道路行驶的；（4）进行科研、定型试验需要临时上道路行驶的；（5）因轴荷、总质量、外廓尺寸超出国家标准不予办理注册登记的特型机动车需要临时上道路行驶的；（6）补发、换发号牌期间需要临时上道路行驶的等等。另外，持有境外号牌和行驶证，经我国有关机关许可进入我国境内短期行驶的车辆，也需要向入境地公安机关交通管理部门申请临时机动车号牌、行驶证。

应用

2.机动车登记的工作由哪些部门负责

机动车登记规定由公安机关交通管理部门负责实施。省级公安机关交通管理部门负责本省（自治区、直辖市）机动车登记工作的指导、检查和监督。直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车登记业务。县级公安机关交通管理部门车辆管理所可以办理本行政辖区内摩托车、三轮汽车、低速载货汽车登记业务。条件具备的，可以办理除进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车以外的其他机动车登记业务。具体业务范围和办理条件由省级公安机关交通管理部门确定。

配套

《道路交通安全法实施条例》第113条；《机动车登记规定》第2、45条

第九条【注册登记】

申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：

（一）机动车所有人的身份证明；

（二）机动车来历证明；

（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；

（四）车辆购置税的完税证明或者免税凭证；

（五）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。

公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。

公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌，本法另有规定的除外。

机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。

应用

3.机动车应如何进行注册登记

初次申领机动车号牌、行驶证的，机动车所有人应当向住所地的车辆管理所申请注册登记。

申请注册登记的，机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：（1）机动车所有人的身份证明；（2）购车发票等机动车来历证明；（3）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；（4）车辆购置税完税证明或者免税凭证；（5）机动车交通事故责任强制保险凭证；（6）车船税纳税或者免税证明；（7）法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。不属于经海关进口的机动车和国务院机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明。车辆管理所应当自受理申请之日起二日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。

有下列情形之一的，不予办理注册登记：（1）机动车所有人提交的证明、凭证无效的；（2）机动车来历证明被涂改或者机动车来历证明记载的机动车所有人与身份证明不符的；（3）机动车所有人提交的证明、凭证与机动车不符的；（4）机动车未经国务院机动车产品主管部门许可生产或者未经国家进口机动车主管部门许可进口的；（5）机动车的有关技术数据与国务院机动车产品主管部门公告的数据不符的；（6）机动车的型号、发动机号码、车辆识别代号或者有关技术数据不符合国家安全技术标准的；（7）机动车达到国家规定的强制报废标准的；（8）机动车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的；（9）机动车属于被盗抢的；（10）其他不符合法律、行政法规规定的情形。

配套

《道路交通安全法实施条例》第5条；《机动车登记规定》第5-9条；《车辆购置税暂行条例》；《车辆购置税征收管理办法》

第十条【机动车应符合国家安全技术标准】

准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。申请机动车登记时，应当接受对该机动车的安全技术检验。但是，经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型，该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准，获得检验合格证的，免予安全技术检验。

注解

机动车所有人应当到机动车安全技术检验机构对机动车进行安全技术检验，取得机动车安全技术检验合格证明后申请注册登记。但经海关进口的机动车和国务院机动车产品主管部门认定免予安全技术检验的机动车除外。免予安全技术检验的机动车有下列情形之一的，应当进行安全技术检验：（1）国产机动车出厂后两年内未申请注册登记的；（2）经海关进口的机动车进口后两年内未申请注册登记的；（3）申请注册登记前发生交通事故的。专用校车办理注册登记前，应当按照专用校车国家安全技术标准进行安全技术检验。

配套

《机动车登记规定》第6条

第十一条【机动车上道行驶手续和号牌悬挂】

驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。

任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。

注解

机动车号牌是机动车身份的象征，也是区别不同机动车身份的重要标志。为了便于统一执法和规范机动车驾驶人的驾驶行为，国家对悬挂机动车号牌作出了统一的标准，并在执行中被广大机动车所有人或者管理人所接受。号牌因故损坏的，应按照规定及时修复或更换，以便于对其进行管理和监督。实践中一些机动车所有人故意将机动车号牌用车牌套遮住，或者用泥巴等涂抹遮盖，或者将机动车号牌的字母或者数字部分涂抹、遮掩起来。有的是为了逃避道路交通管理，如使交通警察或者自动监测装置无法辨识车辆身份，有的是为了逃避其他方面的监督，如公车私用怕被发现等。不论行为人是出于什么目的，其遮挡、毁损车辆号牌的行为都是一种道路交通违法行为，应当依照《道路交通安全法》的规定责令其改正并予以处罚。

应用

4.上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，应当如何处罚

上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以处警告或者20元以上200元以下罚款。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，处警告或者20元以上200元以下罚款。

配套

《关于规范机动车交通事故责任强制保险单证和标志管理的通知》

第十二条【变更登记】

有下列情形之一的，应当办理相应的登记：

（一）机动车所有权发生转移的；

（二）机动车登记内容变更的；

（三）机动车用作抵押的；

（四）机动车报废的。

注解

机动车登记内容的变更，是指机动车注册登记的有关事项因主客观情况发生变化而引起的变更，如改变车身颜色、更换发动机、更换车身或者车架、因质量问题更换整车、营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车等使用性质改变、机动车所有人的住所迁出或者迁入车辆管理所管辖区域等。在这些情况下，机动车所有人应当依法办理变更登记手续，以保证登记资料与机动车实际状况相适应。根据《机动车登记规定》的规定，如果属于小型、微型载客汽车加装前后防撞装置；货运机动车加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等；增加机动车车内装饰等情况，并且在不影响安全和识别号牌的情况下，机动车所有人不需要办理变更登记。

机动车抵押，是指机动车所有人作为债务人或者第三人，在不转移对机动车的占有的情况下，将机动车作为债权的担保。在机动车所有人或者被担保人不履行债务时，担保权人有权依照法律规定以该机动车折价或者拍卖、变卖该机动车的价款优先受偿。对机动车设立抵押，是对机动车所有权的重大限制。根据《物权法》的规定，以机动车等交通运输工具作抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。要求机动车抵押实行登记，是为了保证第三人的合法权益，保障交易的安全。根据《机动车登记规定》的规定：机动车所有人将机动车作为抵押物抵押的，应当向登记地车辆管理所申请抵押登记；抵押权消灭的，应当向登记地车辆管理所申请解除抵押登记。

国家实行机动车强制报废制度。根据《机动车强制报废标准规定》，各类机动车使用年限分别如下：（1）小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年；（2）租赁载客汽车使用15年；（3）小型教练载客汽车使用10年，中型教练载客汽车使用12年，大型教练载客汽车使用15年；（4）公交客运汽车使用13年；（5）其他小、微型营运载客汽车使用10年，大、中型营运载客汽车使用15年；（6）专用校车使用15年；（7）大、中型非营运载客汽车（大型轿车除外）使用20年；（8）三轮汽车、装用单缸发动机的低速货车使用9年，装用多缸发动机的低速货车以及微型载货汽车使用12年，危险品运输载货汽车使用10年，其他载货汽车（包括半挂牵引车和全挂牵引车）使用15年；（9）有载货功能的专项作业车使用15年，无载货功能的专项作业车使用30年；（10）全挂车、危险品运输半挂车使用10年，集装箱半挂车20年，其他半挂车使用15年；（11）正三轮摩托车使用12年，其他摩托车使用13年。对小、微型出租客运汽车（纯电动汽车除外）和摩托车，省、自治区、直辖市人民政府有关部门可结合本地实际情况，制定严于上述使用年限的规定，但小、微型出租客运汽车不得低于6年，正三轮摩托车不得低于10年，其他摩托车不得低于11年。小、微型非营运载客汽车、大型非营运轿车、轮式专用机械车无使用年限限制。机动车使用年限起始日期按照注册登记日期计算，但自出厂之日起超过2年未办理注册登记手续的，按照出厂日期计算。

已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销：（1）达到上述规定使用年限的；（2）经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的；（3）经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的；（4）在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。

应用

5.当事人如何申请机动车抵押登记?如何解除抵押登记

申请抵押登记的，机动车所有人应当填写申请表，由机动车所有人和抵押权人共同申请，并提交下列证明、凭证：（1）机动车所有人和抵押权人的身份证明；（2）机动车登记证书；（3）机动车所有人和抵押权人依法订立的主合同和抵押合同。车辆管理所应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，在机动车登记证书上签注抵押登记的内容和日期。如果机动车所有人提交的证明、凭证无效；机动车达到国家规定的强制报废标准；机动车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押；机动车属于被盗抢以及属于海关监管的机动车，海关未解除监管或者批准转让的，登记机关不予办理抵押登记。

申请解除抵押登记的，机动车所有人应当填写申请表，由机动车所有人和抵押权人共同申请，并提交下列证明、凭证：（1）机动车所有人和抵押权人的身份证明；（2）机动车登记证书。人民法院调解、裁定、判决解除抵押的，机动车所有人或者抵押权人应当填写申请表，提交机动车登记证书、人民法院出具的已经生效的《调解书》、《裁定书》或者《判决书》，以及相应的《协助执行通知书》。车辆管理所应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，在机动车登记证书上签注解除抵押登记的内容和日期。对机动车所有人提交的证明、凭证无效，或者机动车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的，不予办理解除抵押登记。

配套

《物权法》第24、180、188条；《道路交通安全法实施条例》第4-8条；《机动车登记规定》第22-26条

第十三条【机动车安检】

对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。

对机动车的安全技术检验实行社会化。具体办法由国务院规定。

机动车安全技术检验实行社会化的地方，任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。

公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。

机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。

应用

6.机动车安全技术检验应当在多长时间内进行

机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：（1）营运载客汽车5年以内每年检验1次；超过5年的，每6个月检验1次；（2）载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次；超过10年的，每6个月检验1次；（3）小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次；超过15年的，每6个月检验1次；（4）摩托车4年以内每2年检验1次；超过4年的，每年检验1次；（5）拖拉机和其他机动车每年检验1次。营运机动车在规定检验期限内经安全技术检验合格的，不再重复进行安全技术检验。

配套

《道路交通安全法实施条例》第15-17条

第十四条【强制报废制度】

国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。

应当报废的机动车必须及时办理注销登记。

达到报废标准的机动车不得上道路行驶。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。

应用

7.交通警察违规为达到国家强制报废标准的机动车办理登记的，应如何处理

根据《机动车登记规定》第60条的规定：交通警察违反规定为达到国家强制报废标准的机动车办理登记的，按照国家有关规定给予处分，经教育不改又不宜给予开除处分的，按照《公安机关组织管理条例》规定予以辞退；对聘用人员予以解聘。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.已达到国家强制报废标准的机动车如何办理注销登记

已达到国家强制报废标准的机动车，机动车所有人向机动车回收企业交售机动车时，应当填写申请表，提交机动车登记证书、号牌和行驶证。机动车回收企业应当确认机动车并解体，向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》。报废的校车、大型客、货车及其他营运车辆应当在车辆管理所的监督下解体。机动车回收企业应当在机动车解体后七日内将申请表、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本提交车辆管理所，申请注销登记。车辆管理所应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。

配套

《道路交通安全法实施条例》第9条；《机动车登记规定》第27条

第十五条【特种车辆标志图案的喷涂和警报器、标志灯具的安装、使用】

警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。其他机动车不得喷涂、安装、使用上述车辆专用的或者与其相类似的标志图案、警报器或者标志灯具。

警车、消防车、救护车、工程救险车应当严格按照规定的用途和条件使用。

公路监督检查的专用车辆，应当依照公路法的规定，设置统一的标志和示警灯。

应用

9.非法安装警报器、标志灯具的应当如何处罚

根据本法的规定，非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。交通警察批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具，喷涂标志图案的，依法给予行政处分，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。对于给予交通警察行政处分的，在作出行政处分决定前，可以停止其执行职务；必要时，可以予以禁闭。交通警察受到降级或者撤职行政处分的，可以予以辞退。交通警察受到开除处分或者被辞退的，应当取消警衔；受到撤职以下行政处分的交通警察，应当降低警衔。索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

配套

《公路法》第73条；《道路交通安全法实施条例》第18条；《警车管理规定》第16-18条

第十六条【禁止拼装、改变、伪造、变造等违法行为】

任何单位或者个人不得有下列行为：

（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征；

（二）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号；（三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志；

（四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。

应用

10.对于机动车的结构、构造和特征，是否一概不能改变

对于机动车的结构、构造和特征，并不是一概不能改变，而只是不能擅自改变。如果机动车所有人需要更换发动机、车身或者改装车型、改变车身颜色，则需要到机动车登记部门提出申请，在得到公安交通管理部门出具的机动车变更、改装审批证明后，就可以按照审批证明记载的事项对机动车进行改变，并在改变后向机动车登记部门申请变更登记。

配套

《机动车登记规定》第10、57条

第十七条【机动车第三者责任强制保险制度和道路交通事故社会救助基金】

国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。

注解

本条是确立机动车第三者责任法定保险制度以及建立道路交通事故社会救助基金的原则性规定。我国的机动车第三者责任强制保险制度以《机动车交通事故责任强制保险条例》为基础。机动车交通事故责任强制保险（简称交强险），是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。“第三者”，是指本车驾驶员和乘车人以外的其他受害人，不包括本车车上人员。

交通事故社会救助基金，是指国家依法设立的用于向道路交通事故中受害人先行垫付人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的基金。救助基金的具体管理办法，由国务院财政部门会同保监会、国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门制定。根据国家有关规定，有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：（1）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；（2）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；（3）机动车肇事后逃逸的。救助基金的来源包括：（1）按照机动车交通事故责任强制保险的保险费的一定比例提取的资金；（2）对未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的机动车的所有人、管理人的罚款；（3）救助基金管理机构依法向道路交通事故责任人追偿的资金；（4）救助基金孳息；（5）其他资金。

由道路交通事故社会救助基金先行垫付抢救费用与承保机动车交通事故责任强制保险的保险公司预先支付抢救费用在性质上是完全不同的。保险公司预先支付抢救费用，是事先履行了其应当履行的合同义务；而道路交通事故社会救助基金垫付抢救费用并不是履行合同义务，而是实现社会救助的职能。但根据法律规定，二者在垫付后，均可向责任人进行追偿。

肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。

应用

11.未投保机动车交通事故责任强制保险的机动车所有人或管理人会受到何种处罚

根据本法第98条及《机动车交通事故责任强制保险条例》第39条规定：机动车所有人、管理人未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留机动车，通知机动车所有人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。

12.投保人购买交强险有何注意事项

投保人购买交强险要注意以下事项：（1）投保时，投保人应当如实填写投保单，向保险公司如实告知重要事项，并提供被保险机动车的行驶证和驾驶证复印件；（2）签订交强险合同时，投保人应当一次支付全部保险费。不得在保险条款和保险费率之外，向保险公司提出附加其他条件的要求；（3）应当在被保险机动车上放置保险标志；（4）在保险合同有效期内，被保险机动车因改装、加装、使用性质改变等导致危险程度增加的，被保险人应当及时通知保险公司，并办理批改手续；（5）交强险合同期满，投保人应当及时续保，并提供上一年度的保险单；（6）被保险机动车发生交通事故，被保险人应当及时采取合理、必要的施救和保护措施，并在事故发生后及时通知保险公司。同时，被保险人应当积极协助保险公司进行现场查勘和事故调查。发生与保险赔偿有关的仲裁或者诉讼时，被保险人应当及时书面通知保险公司。

13.道路交通事故损害赔偿纠纷案件中机动车交通事故责任强制保险中的分项限额能否突破

《最高人民法院关于在道路交通事故损害赔偿纠纷案件中机动车交通事故责任强制保险中的分项限额能否突破的请示的答复》（〔2012〕民一他字第17号）规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条，机动车发生交通事故后，受害人请求承保机动车第三者责任强制保险的保险公司对超出机动车第三者责任强制保险分项限额范围予以赔偿的，人民法院不予支持。

14.因保险公司营销部营销人员的违法行为使投保人持有假保单的，保险公司能免责吗

投保人通过保险公司设立的营销部购买机动车第三者责任险，营销部营销人员为侵吞保费，将自己伪造的、内容和形式与真保单一致的假保单填写后，加盖伪造的保险公司业务专用章，通过营销部的销售员在该营销部内销售并交付投保人。作为不知情的善意投保人有理由相信其购买的保险是真实的，保单的内容也并不违反有关法律的规定，营销部的行为在民法上应当视为保险公司的行为。因此，虽然投保人持有的保单是假的，但并不能据此免除保险公司根据保险合同依法应当承担的民事责任。（《中华人民共和国最高人民法院公报》2012年第3期：刘雷诉汪维剑、朱开荣、天安保险盐城中心支公司交通事故人身损害赔偿纠纷案）

配套

《道路交通安全法实施条例》第5条；《机动车交通事故责任强制保险条例》第3条；第24-26条；《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》

第十八条【非机动车的管理】

依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。

依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。

非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置，应当符合非机动车安全技术标准。

第二节 机动车驾驶人

第十九条【驾驶证】

驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。

申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。

持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。

驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。

公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。

应用

15.申请机动车驾驶证的人须符合什么条件

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》的规定，申请机动车驾驶证的人，应当符合下列规定：

一、年龄条件：

1.申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上、70周岁以下；

2.申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式自行机械车准驾车型的，在18周岁以上，60周岁以下；

3.申请城市公交车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，在20周岁以上，50周岁以下；

4.申请中型客车准驾车型的，在21周岁以上，50周岁以下；

5.申请牵引车准驾车型的，在24周岁以上，50周岁以下；

6.申请大型客车准驾车型的，在26周岁以上，50周岁以下。

二、身体条件：

1.身高：申请大型客车、牵引车、城市公交车、大型货车、无轨电车准驾车型的，身高为155厘米以上。申请中型客车准驾车型的，身高为150厘米以上；

2.视力：申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上。申请其他准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上；

3.辨色力：无红绿色盲；

4.听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向。有听力障碍但佩戴助听设备能够达到以上条件的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证；

5.上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证；

6.下肢：双下肢健全且运动功能正常，不等长度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者丧失运动功能的，可以申请小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证。右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证；

7.躯干、颈部：无运动功能障碍。

16.是否允许延期办理驾驶证业务?

《机动车驾驶证申领和使用规定》明确规定，机动车驾驶人因服兵役、出国（境）等原因，无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明的，可以向机动车驾驶证核发地车辆管理所申请延期办理。申请时应当填写申请表，并提交机动车驾驶人的身份证明、机动车驾驶证和延期事由证明。延期期限最长不超过三年。延期期间机动车驾驶人不得驾驶机动车。

配套

《道路交通安全法实施条例》第19-28条、第104条、第114条；《机动车驾驶证申领和使用规定》

第二十条【驾驶培训】

机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。

驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定，对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训，确保培训质量。

任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。

第二十一条【上路行驶前的安全检查】

驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。

第二十二条【机动车驾驶人应当安全驾驶】

机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。

饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。

任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。

注解

本条是关于机动车驾驶人应当遵守交通安全法律、法规，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶的规定。

饮酒包括机动车驾驶人饮用白酒、啤酒、果酒、汽酒等任何含有酒精的饮料后，在酒精作用期间驾驶机动车的情形。为了保障交通安全，凡发现驾驶人有酒精反应的，均可按酒后开车予以处罚。在一般情况下，人的正常反应时间为0.75秒，而酒精会麻醉人的中枢神经，饮酒后反应时间是正常反应时间的2至3倍，达到2秒钟。如果车辆以80公里的时速行驶，2秒钟行驶距离为45米，在此距离内，驾驶员不能做出正确的反应动作。酒后驾车已成为危及公民生命和安全的重要因素。

“精神药品”，是指直接作用于中枢神经系统，使之兴奋或抑制，连续使用能产生依赖性的药品，如安眠酮、甲基苯丙胺（俗称冰毒）等。“麻醉药品”，是指国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品，包括鸦片、吗啡、大麻等麻醉性药品。服用精神药品或者麻醉药品，在药物的作用下会产生神经中枢的兴奋或者抑制，导致人的判断能力、控制能力下降，服用者驾驶机动车，容易发生交通事故。因此服用后不得驾驶机动车。需要注意的是，本条所称的精神药品或者麻醉药品，不仅仅是指由国家规定管制的属于毒品范围的精神药品或者麻醉药品，还包括其他由国家管制的直接作用于中枢神经系统，可能影响安全驾驶机动车的精神药品或者麻醉药品。医师在进行医疗诊治开出处方时，如果处方中包含可能影响安全驾驶机动车的国家管制的精神药品或者麻醉药品的，应当向患者说明。患者在服用该药品后在药品作用期间不得驾驶机动车。

患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，是指患有足以影响观察、判断事物能力和控制行为能力的疾病。《机动车驾驶证申领和使用规定》中列举的此类疾病包括：有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的；过度疲劳是指驾驶员每天驾车超过8小时或者从事其他劳动体力消耗过大或睡眠不足，以致行车中困倦瞌睡、四肢无力，不能及时发现和准确处理路面交通状况的情形。睡眠不足是造成疲劳驾驶的主要因素。驾驶员一天驾驶超过10小时以上时，如果睡眠不足4-5小时，则事故率最高，据统计因疲劳驾驶造成的交通事故60%是睡眠不足3-5小时引起的。睡眠不足导致驾驶员在驾驶过程中叹气、打哈欠、频繁揉眼睛，心情急躁、精神不振、郁闷，手脚不灵活等。

不得强迫、指使、纵容驾驶人违法驾驶的主体包括任何人，如机动车驾驶人的雇主、上级领导、乘客、托运人等。“强迫”，是指违背机动车驾驶人的意愿，以暴力、胁迫或者其他手段，迫使机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车的情形；“指使”，是指指挥、唆使、命令机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车的情形；“纵容”，是指行为人明知机动车驾驶人有违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车的行为，不依法制止，反而给予放纵、宽容，或者听之任之其继续进行违法驾驶的情形。

配套

《道路交通安全法实施条例》第62条；《机动车驾驶证申领和使用规定》第12条

第二十三条【机动车驾驶证定期审验】

公安机关交通管理部门依照法律、行政法规的规定，定期对机动车驾驶证实施审验。

第二十四条【累积记分制度】

公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。

对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。具体办法由国务院公安部门规定。

注解

根据国务院公布的《道路交通安全法实施条例》及公安部公布的《机动车驾驶证申领和使用规定》的规定，机动车驾驶证有效期分为6年、10年和长期。机动车驾驶人在机动车驾驶证的6年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发10年有效期的机动车驾驶证；在机动车驾驶证的10年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发长期有效的机动车驾驶证。

配套

《道路交通安全法实施条例》第22-26条；《机动车驾驶证申领和使用规定》第9条及第4章；《行政处罚法》第12条、第14条；《道路交通安全违法行为处理程序规定》第29-30条、第62-63条