国际争端解决方式

【易错易混考点】2

【关键性提示】

知道传统国际争端解决方式分为强制方法和非强制方法，要特别注意其中强制方法中的反报和报复的内容和区别；要掌握和平解决争端政治方法中的谈判与协商、斡旋与调停、调查与和解的含义及其区别。

【考点解读】

（一）传统国际争端解决方式分为强制方法和非强制方法。关于强制方法主要有以下几种方式：

1.干涉：因为其涉及干涉别国内政问题，现代国际法认为其不合法。

2.平时封锁：指一国在和平时期以武力封锁他国港口或海岸，以迫使他国接受其所提出的要求或停止某种行为。由于其以武力方式干涉了他国主权，因此被现代国际法所否认。

3.反报：指一国对于他国不礼貌、不友好或不公正但不违法的行为，采取相同或类似的行为予以回报，其目的是迫使对方改变其不礼貌、不友好或不公正的行为，因此只要其不违反国际法，反报在现代国际法中是允许的。

4.报复：指一国对他国的国际不法行为所采取的相应的措施，其针对的是国际不法行为，这是与反报的主要区别。在现代国际法中，虽不禁止报复，但其实施手段必须为国际法所许可。

5.武力：现代国际法确立了和平解决国际争端的基本原则，使用战争或武力解决争端是被禁止的。武力只能在符合《联合国宪章》的条件下才能运用。战争不是解决争端的合法方式。

（二）和平解决国际争端是现代国际社会普遍接受的争端解决方式。其中的政治方法，是指有关国家通过外交途径解决国际争端，主要包括：

1.谈判与协商：两者都是争端当事国为了解决之间的争端而直接进行交涉的方式。二者的区别主要在于谈判只限于在争端当事国之间进行，而协商则可以邀请有关国家和中立国参加。

2.斡旋和调停：其是在争端当事国未能以谈判和协商解决争端的情况下由第三方提供协助促使争端当事国进行谈判解决争端的方式。二者的相同点在于都是第三方提供协助以促使当事国解决争端，但其提出的建议对当事国没有约束力，同时第三方也没有促使争端当事国履行该建议的义务。而二者的不同点是：斡旋中第三方不参与谈判，只是为争端当事国提出或转达建议；调停则是第三方直接参与谈判，向双方提出实质性的建议。

3.调查与和解：调查，是争端当事国在解决因事实性问题而引起的争端时，临时成立调查委员会，由调查委员会查明有关事实真相，并提出调查报告为解决争端创造条件，但该调查报告不具有法律效力。和解，是争端当事国将争端提交给一个和解委员会（临时的或常设的），由和解委员会在查明事实真相基础上提出解决争端的建议，该建议包含实质性内容，但没有法律约束力。

【真题链接】

根据国际法相关规则，关于国际争端解决方式，下列哪些表述是正确的?（11/1/76，多选）

A.甲乙两国就界河使用发生纠纷，丙国为支持甲国可出面进行武装干涉

B.甲乙两国发生边界争端，丙国总统可出面进行调停

C.甲乙两国可书面协议将两国的专属经济区争端提交联合国国际法院，国际法院对此争端拥有管辖权

D.国际法院可就国际争端解决提出咨询意见，该意见具有法律拘束力

答案解析：BC。现代国际法确立了和平解决国际争端的基本原则，使用战争或武力解决争端是被禁止的。所以A选项错误。和平解决国际争端的方法分为政治解决方法和法律解决方法。政治方法包括谈判、协商、斡旋、调停、调查、和解等。法律方法包括仲裁和法院解决。所以B选项正确。国际法院管辖案件的范围有三个方面，第一种是自愿管辖。对于任何争端，当事国都可以在争端发生后，达成协议，将争端提交国际法院。法院根据当事国各方的同意进行管辖。第二种是协定管辖。在现行条约或协定中，规定各方同意将有关的争端提交国际法院解决。提交法院的争端及范围等可以通过在条约中设立专门条款，也可以在订立条约的同时，再订立专门的协定加以规定。第三种是任择强制管辖。《国际法院规约》的当事国，可以通过发表声明，就具有下列性质之一的争端，对于接受同样义务的任何其他当事国，接受法院的管辖为当然具有强制性，而不需要再有特别的协定。这些争端是：对于条约的解释、违反国际义务的任何事实、违反国际义务而产生的赔偿的性质和范围等。所以C选项正确。国际法院作出的咨询意见虽然没有法律拘束力，但对于有关问题的解决以及国际法的发展都具有重要的影响。所以D选项错误。