三 汉人拓垦良田万顷

荷兰人欲以台湾为粮仓 荷兰人认为台湾天然环境良好，希望能在此生产其整个东印度公司亚洲驻地人员所需的米与糖，使台湾成为荷兰殖民地的粮仓。1635年，荷兰巴达维亚当局乃决定增兵大员，希望普特曼斯征服麻豆等社“土番”，从而使公司能在极短的时间内，获得一片富庶的殖民地。因为台湾气候宜人，土地肥沃，远非锡兰（Ceylon）可比。至于劳动力，荷兰人认为北港（Pakan，指台湾全岛）的“土番”贫穷、懒惰、无所奢求、愚昧无知。然而流亡至大员的中国贫民，则勤勉、认真、耐劳、好胜。由于当时（1635年）汉人络绎不绝地涌入，其数目之多，完全可以满足荷兰人的需求。因此，荷兰巴达维亚当局相信，在征服麻豆后，台湾的巨大变化将指日可待。

表1 在台汉人人数表

（据统计，1648年2月25日至11月2日间，共有371名汉人女子到台湾，平均每月约46人，故一年12个月可能约552人。因此，荷兰东印度公司在其1649年1月18日的《东印度事务报告》中，估计当时有500名妇女来到台湾，大体准确。此外，同期间仅有281名小孩到台湾，平均每个月约35人，则一年12个月约420人，但该报告中称有1,000多名儿童到台湾，显然过度高估，故本表略去小孩的数据。）

荷兰人鼓励汉人种植甘蔗稻米 在荷兰大员当局的鼓励下，汉人于1633年将甘蔗从中国大陆引进大员，这可说是汉人首次在台湾栽种甘蔗。1634年，荷兰人也鼓励在台湾的汉人种稻，但开始时并未成功。

1636年夏，德包尔出任台湾长官时，巴达维亚当局郑重训令德包尔，除扩展与中国贸易、加固城堡、加强宗教皈依外，就是督促在台湾种植大批甘蔗、生姜、茯苓和布的染料。这一年，荷兰人再度鼓励在台汉人种稻，但因缺乏水利灌溉设施，效果仍差。随后，荷兰人乃采取出租田地的方式，以推广台湾的稻米种植。

汉人大量移民台湾 郑芝龙平靖海上，为台湾海峡的安全航行创造了良好的环境，从而有利闽粤人民的赴台航行。据荷兰人的记录，自1637年6月17日至1638年12月12日，在此期间自对岸厦门、金门、安海、烈屿、福州等地驶抵台湾大员的商渔船只约630艘，其搭载来台人数共约11,400人；自大员返回对岸的商渔船只约420艘，自台湾返回对岸大陆人数共约10,800人。由此可见，当时汉人往返两岸相当频繁。

△ 赤崁地区农地与道路图

1644年荷兰土地测量师Symon Jacobsz, Domckens绘制。墨绿色为耕地，其余为荒埔。红色线条为道路。

当时，汉人移民争先恐后地来到台湾。据统计，1645、1646两年，在台湾的汉人增加了约3,000人。1647年，因清郑战争之故，对岸难民蜂拥而至。长官欧沃特瓦特（Pieter Anthoniszoon Overwater）于其1648年1月9日的报告中，形容“现在在这土地上的中国人比以前的任何时候都多”，他还估计当时在台湾的中国成人应该有12,000人。1648年福建发生严重饥荒，据荷兰人估计，1648年5月时，在台中国人约增至15,000人，年底时在台湾的中国成年男人已经达20,000人，另有超过500名妇女。1649年，福建饥荒开始过去，很多汉人返回对岸福建，在台湾的汉人减少为14,000～15,000人。17世纪50年代初，汉人移民台湾的人数又大幅增加。据长官费尔勃格的估计，1652年时在台湾的汉人有15,000～20,000人。1652年9月，因发生了以汉人郭怀一为首的农民反荷事件，3,000～4,000名汉人遭屠杀。1654年时，缴纳人头税的汉人预估不少于10,300人。随后数年，汉人移民台湾人数持续增加。1661年初，在台湾的汉人成年男子达到25,000人。

汉人大量引进耕牛 随着汉人大量移民台湾种植水稻，耕牛也陆续被大量引进台湾。1639年8月时，荷兰东印度公司已有耕牛415头。当时有很多耕牛被从澎湖运来台湾。1640年底时，荷兰东印度公司和私人所拥有的耕牛已经超过1,200～1,300头。另据统计，单是1645—1648年间，汉人经澎湖陆续运来的耕牛，合计就超过1,100头。1650—1651年间，汉人从澎湖运来台湾的耕牛，合计也超过380头。当时汉人于搭乘帆船渡海来台时，会随船载运数头、数十头或更多的耕牛，有时也载运少许猪、羊等家畜，甚至还不乏妇女、幼童随行。例如1650年11月，当时登记在台居留有案可查的11,339名汉人中，就有838名妇女。这也说明那时不少汉人渡海来台，是打算长期移居台湾的。

汉人拓垦良田万顷 荷据时期，就整个台湾的农业发展而言，主要是以米、糖为主，其中蔗田面积约占耕垦总面积的20%～30%左右（余者仅为少量的茯苓、靛青、大麻、生姜、烟草、棉花、小麦等农作物），且主要集中在台南赤崁及其周边地区。由于对岸福建的战乱饥荒、台湾海峡海上交通的相对平静与荷兰当局的鼓舞，台湾台南赤崁及其附近地区的农作开垦，大约始自17世纪30年代中期，历经十年，于17世纪40年代中期初具规模。

1645年，台南赤崁及其周边耕垦面积达2,486甲（1甲为0.9699公顷）。1647年，对岸清郑内战，难民蜂拥而至，使得台湾的植蔗和种稻面积大幅增加。是年耕垦总面积增至5,608甲，两年间增加86.9%,1650年增至6,470甲。

表2 汉人在赤崁附近拓垦耕地面积表 单位：甲（morgen）

赤崁地方人祸天灾 1652年赤崁地方发生汉人郭怀一起义事件。是役，该地有3,000～4,000名汉人遭荷兰当局屠杀。1653年突然流行异常猛烈的高烧与麻疹，很多人因而病亡，尤其是台湾南部的居民，更是大量死亡。就在1653年与1654年，台湾又遭逢猛烈蝗害，当时大员与赤崁的飞蝗从天而降，宛如乌云蔽日，地面全为蝗虫所覆盖。人们恐惧不已，稻谷、甘蔗和蔬菜全被吃光。1654年赤崁附近耕地面积计4,309甲，较1650年的6,470甲减少33.4%。

灾难过去后，1655年时赤崁附近耕地面积计7,174甲，1656年增至8,403甲。荷兰人统治末期，1659年耕地面积已高达12,252甲。1660年时为11,484甲（约11138公顷），恰如中国成语所言“良田万顷”。

△ 在巴达维亚外港停泊的中国帆船