1.1 什么是查账
1.1.1 查账的概念
查账是指依据国家的政策、法律、法规、制度规定等,采用专门的方法对企业、其他经济组织的会计档案进行审查,以确定其经济业务是否真实、合法、有效的一种经济监督活动。
查账是一个企业内部控制制度的重要组成部分,是保证企业健康、稳定、协调发展的重要手段。通过查账可以促使企业正确地组织财务收支,严格遵守财务会计制度,完善内部控制机制,使企业遵纪守法。同时通过查账还可以揭露那些贪污舞弊、以权谋私、偷漏税款、行贿受贿等违反国家法律法规的行为,并对违法、违纪者予以查处。随着企业规模的扩大,经济业务的复杂性日益增加,查账在企业中发挥着越来越重要的作用。
1.1.2 查账应遵循什么原则
进行查账工作,必须严格遵循查账的原则,它是查账工作的行动准则和行为规范。如图1-1所示,查账应该遵循以下原则,具体内容如下:
图1-1 查账三原则
(1)客观性原则。查账必须根据真实正确的客观事实下结论,不得违背事物发展的客观规律。特别是审计人员,不得参与企业的任何经济活动,不得独立地对被审单位作出结论和处理决定。查账人员取得证据,必须深入实际,以事实为依据,不能旁听偏信。
(2)合法性原则。查账人员必须遵循国家制定的方针、政策、法律、法令,这是做好查账的前提。查账人员在工作过程中始终要贯彻以事实为依据、以法律为准绳的思想,在没有明确的法律规章制度的情况下,审查组人员要共同研究,根据形势发展和存在的客观事实,作出比较公正合理的判断。查账人员在查账过程中也要受法律的约束,要刚直不阿,为政清廉,认真行使国家赋予的财经监督权。
(3)群众性原则。查账是一个应用比较广泛的经济活动监督方法,有专门的查账机关如审计部门、会计师事务所,还有银行、税务、纪检及内部稽核等部门的一般性的查账。它涉及面广、情况复杂,特别需要群众的关心和支持。
以上这三项原则是相互联系、相辅相成的,客观性是前提,合法性是行动规范,群众性是保证,只有将这三项原则有机地结合起来,会计查账才能真正起到监督的作用。