第464章 大秦国策，各方准备

地方小，划分出来的地域就少，也更好统治。

显然，现在秦国拥有苍茫全境，也必须要做出改变，加上境这一个概念。

毕竟以后大秦的疆域会更大。

而没有严格细密的规划，各项政令执行起来，也会极...