第一部分《不动产登记暂行条例》问答

1 制定《不动产登记暂行条例》是否必要?

答：建立不动产统一登记制度、整合不动产登记职责，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是推进简政放权、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外的有效举措，对于保护权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。

2007年颁布实施的《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）确立了不动产统一登记制度。但不动产统一登记制度未能真正建立，不动产多头管理、职能重叠、重复登记的问题，不利于对权利人合法权益的保护。因此，制定《不动产登记暂行条例》，建立不动产统一登记制度是十分必要的。其必要性在于：一是更好的保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序；二是提高政府治理效率和水平；三是方便企业、方便群众，减轻当事人的负担。