深度研究典型案例 全面总结司法观点——为健全完善建设工程法律体系做贡献
随着中国经济的高速发展,工程建设项目不断增多,有关建设工程的纠纷也与日剧增,我国关于建设工程的法律法规也在逐渐完善。1998年3月1日起施行的《中华人民共和国建筑法》为建设工程领域的法律体系奠定了基础。之后又相继出台了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国城乡规划法》等法律。除此之外,国务院还相继颁布了《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《对外承包工程管理条例》等工程建设相关的行政法规。为了统一审理建设工程施工合同纠纷案件的标准,最高人民法院还于2004年公布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。上述法律法规及司法解释连同各地、各政府部门发布的规章规定等为维护建筑市场正常秩序提供了重要的法律依据。
我国建筑市场的繁荣发展快速提高了国民经济水平增长的速度,但是也产生了很多问题。工程建设从招投标开始,到施工准备、施工建设,再到竣工验收,最后竣工结算的每一个阶段都有可能出现问题,并因此产生纠纷而诉诸法院。法院对在长期司法实践中反映出来的突出问题,形成了一套司法处理的原则及观点,这些原则和观点是对业主和承包商在工程建设过程中防控风险的提示,也是律师在办案过程中为客户争取利益及化解纠纷的依据,是各地法院在判案过程中统一标准的参考,也会是将来立法者制定法律法规时的借鉴。为此,作为建设工程领域的专业律师就有必要将过去的案例进行总结,使得案例进入法律实践,形成指引,为规范建筑市场主体的操作、提高自身服务质量、统一司法裁判标准及健全完善建设工程的法律体系出一份力。
基于上述考虑,上海市建纬律师事务所的专业律师经过深入挖掘,搜集了500多个案例,并从中精心选择了70个案例——其中最高人民法院公报案例6个,最高人民法院判例9个,高级人民法院判例42个,中级人民法院判例13个;涉及关联案例161个——其中最高人民法院公报案例6个,最高人民法院判例9个,高级人民法院判例121个,中级人民法院判例23个,基层法院判例2个。汇集了大量各级人民法院审理终结的典型建设工程纠纷案件。
本书共十一章,每一章为一个专题,每个专题开始均有一篇综述,对该专题所涉及类型纠纷案例的司法观点和司法处理原则等进行综合分析和论述。在综述之后为该专题所选取的案例,每个案例分为案例信息简介、案情简介、各方观点、法院观点、关联案例、律师点评等几个部分。全书从施工合同的主体、施工合同的效力、施工合同工程价款、施工合同工程质量、施工合同工程工期、建设工程专业分包、施工合同的变更和解除、实际施工人的权利保护、建设工程(造价、质量、工期)鉴定、施工合同其他类型纠纷及与建设工程有关的其他纠纷等角度,对法院审理建设工程案件过程中所涉及的各类建设工程纠纷案件的司法观点和处理原则进行了全面系统的研究和分析。
上海市建纬律师事务所始终以建设工程及房地产领域的法律服务作为专业特色,坚持对建设工程及房地产领域的法律问题进行深度研究,并于2012年10月受中国法制出版社之邀出版了《法院审理房地产案件观点集成》一书,受到了广大读者们的赞誉,在业界也产生了强烈的反响中,该书的第二版也将于今年推出。正是由于读者们及业内人士的鼓励及好评,使得建纬律师有信心再次接受中国法制出版社的邀约,撰写了本书,作为《法院审理房地产案件观点集成》的姊妹篇。本书是建纬律师在建设工程及房地产法律服务领域研究成果的又一个阶段性呈现和展示,希望能够对建设工程领域的理论研究者和实务工作者有所裨益和借鉴。
限于时间和水平,书中难免存在疏漏和不足,敬请广大读者批评指正。
中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会主任
上海市建纬律师事务所主任