第五节 研究的基本思路
本书的篇章结构如下：
第一章：导论。本章分析了研究的背景和选题动因，对目前地方立法协作这一研究的焦点、特征和现存问题进行了考察，并在此基础上，基于协同理论、系统理论和社会风险理论等相关理论，阐释了本研究的基本方式和思路。
第二章：地方立法协作的内涵、特征及原则。本章解析了地方立法协作的科学内涵，概括出其操作上的困难性、实践中的探索性和较强功利性等三个特征，同时基于宏观维度和微观维度分析了地方立法协作的基本原则。
第三章：地方立法协作的主体与类型。本章基于组织维度和人的维度二重视角，探讨了地方立法协作的主体问题，并按照不同层级、不同范围、不同环节、不同生成方式、不同价值目标等标准以及从博弈论的视角，对地方立法协作的类型进行了分析。
第四章：地方立法协作的方式与内容。本章对开展地方立法协作的具体方式进行了阐释，并将其归纳为共同制定立法规划、共同起草法律草案和交叉备案立法文本等方面。基于《立法法》等宪法相关法的规定，对不同主体间开展的立法协作内容进行了解读。
第五章：地方立法协作的角色定位与价值取向。本章基于对地方立法协作价值功能的全面考量，对其在地方协作体系中居于何种“角色”进行了厘定，并得出其是“主角”，但不是“唯一主角”的结论。同时，基于宏观、中观和微观三个维度，对地方立法协作的价值取向进行了分析。
第六章：我国地方立法协作实证考察。本章对目前我国东北三省、京津冀等为数不多的地方立法协作实例进行了考察和分析，并得出了相关结论和启示。
第七章：地方立法协作的风险及其防控。本章立足于社会风险理论，探讨了地方立法协作可能的风险及其危害，并提出了应做好地方立法协作事前评估、构建地方立法协作合法合宪审查制度和地方立法协作社会参与机制，以及提升地方立法协作成员自身能力水平等防控风险的路径措施。
第八章：地方立法协作中的沟通、冲突与谈判。本章立足于地方立法协作的“博弈”过程，基于合作共赢之立场，探讨了地方立法协作中的沟通、冲突以及谈判问题。
第九章：地方立法协作一般流程设计。本章基于上级人大常委会主导下的地方立法协作、核心省市地方人大常委会主导下的地方立法协作以及各协作成员人大常委会共同主导下的地方立法协作三种模式的可能，探讨了不同模式下的地方立法协作工作流程，为该项工作的实践开展提供帮助和参考。
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