前言

“泥巴墙，茅草房，支口锅，铺张床”“灼圃狗街子，荞麦洋芋过日子。要吃苞谷饭，除非坐月子，想吃白米饭，除非二辈子。”这段流传于威宁山村的顺口溜，真实地表达了课题组对新龙村贫困生活的最初印象。2009年，沈老师第一次来到新龙村时，眼前是破旧的小学校舍，采光昏暗，周围是简陋低矮的房屋，村内道路泥泞难行，村外山路颠簸危险。2014年，课题组小杨博士、小李博士第一次进入新龙村时，拓宽的乡村道路正在铺设，新的教学楼里书声琅琅，暑期孩子们在学习苗文，家长们在明亮的教室窗外快乐地张望。2017年我们再访新龙村时，触目所及村庄道路、农舍庭院、小学校、卫生室都焕然一新。这本书就是要记录这样一个贫困村的发展故事。

新龙村是国家级贫困县威宁彝族回族苗族自治县最偏远的村庄，远离县城154公里，它所属的乡是贵州省极贫乡之一；它所在县被国务院扶贫办列为喀斯特综合扶贫试点县，也是贵州省比较独特的三个民族自治县之一；它所在市是毕节开发扶贫生态建设试验区。我们选择这个国家一类贫困村、饱受长期贫困之苦的少数民族村庄展开调查、解剖麻雀，以期对我国西部的贫困和扶贫历程进行深入理解。同时，课题组选择同乡的荣和村、团结村、年丰村作为比较研究的对比村，使新龙村的脱贫与发展特征更加突出。

我国政府扶贫实践经历了“八七”扶贫攻坚、集中连片特困开发，进入精准扶贫阶段，从过去的“大水漫灌”向“精准涓滴”转变。云贵高原的乌蒙山区是我国较早开展扶贫的省区，经过多年的不断探索，积累了许多宝贵的经验。威宁自治县作为少数民族贫困典型地区，其扶贫经验可以为当前全国的精准扶贫工作提供有益借鉴。

中国社会科学院国情调研特大项目《精准扶贫精准脱贫百村调研》旨在监测我国2013年以来的贫困与精准脱贫情况，以104个贫困村为案例观察、分析精准扶贫体系。此次国情调研重大项目主要通过贫困村调查表、贫困村民调查问卷来记录贫困村、贫困村民的生活状况与精准扶贫政策实施情况及村民对精准扶贫满意度情况。课题组使用田野调查、访谈来补充数据调查关照不到的原因及机理的解释。本书以乌蒙深山区新龙村为例，探讨贫困与风险、减贫与消减发展风险的相互作用关系；扶贫项目如何缓解深山区贫困程度和生活风险，又在什么情况下未能避免新的风险发生。

本书课题由中国社会科学院社会发展战略研究院沈红研究员主持，核心成员为杨欣萌博士、李春南博士，刘慧丽博士研究生，新龙村乡村教师、乡村医生、大学生协助开展了调研。杨欣萌博士撰写新龙村调查报告初稿，课题组在征求村民意见的基础上完成报告修改和书稿写作。