前言
从开始申报课题到筹划调研课程再到最终整理文稿经历了一年多的时间,我们从各个层面对社旗县年庄村的典型特征进行了全方位的分析,期望能够从此过程中探究出能够真正对扶贫工作有参考价值的发展模式。
这次调研的村庄位于南阳盆地,是典型的农业经济地域,但是年庄村作为传统农业县的农业村,土壤贫瘠,单单依靠农业生产并不能实现脱贫的目标。为了实现全面脱贫的目标,年庄村在河南省地税局系统、县乡党政系统领导干部的脱贫帮扶下探索出了一条产业培育、乡风重塑的新路子。这里的产业扶贫不仅仅是一村一乡的单打独斗,也是产业关联、连片开发的区域性共同富裕的系统工程。社旗县实施精准扶贫以来,探索出了许多成功的经验和做法。在这股热潮之下,年庄村在扶贫开发方面通过驻村单位的帮扶、相关企业的带动,取得了很大的成效,形成了独特的扶贫开发之路。
课题组于2016年10月确定了针对年庄村的调研后,积极收集相关文献资料,为后期的调研活动做好知识储备。在此期间课题组着重对该村扶贫的相关报告成果、上层县镇的整体扶贫战略以及地况地貌进行了分析,也大致了解了该村扶贫产业的逻辑关系。
课题组于2016年12月、2017年7月先后进行实地调研活动,每次持续时间达一周左右。第一次主要是针对相关产业进行实地调研,其间通过和相关企业的座谈会,了解了产业发展的状况和企业创业起始的构想。由于当地产业关联性比较大,部分产业涉及整体布局,课题组相应地走访了邻近村庄、县镇的企业,考察了产业链的上下游和整体布局,在调研过程中通过和相关企业负责人交流了解其对当地扶贫的贡献。第二次调研时,课题组主要针对住户,包括建档贫困户、非建档贫困户和非贫困户,进行了大量的走访,了解其在脱贫攻坚战中的感触和期待。同时,在这次调研中课题组也专门收集了社旗县、郝寨镇与年庄村相关统计资料及其采取的扶贫措施方面的材料,以便在后期对调研对象进行整体分析时能够拥有足够的信息。
年庄村走进公众的视野,源于以下因素:①年庄村作为传统农业县的农业村,土壤贫瘠,土地产出仅能维持温饱;②国家实施精准扶贫战略以来,年庄村产业化扶贫效果显著,探索了一条产业扶贫、产业带动脱贫的新路子;③年庄村精准扶贫之所以能取得突出成效,得益于河南省地税局系统、县乡党政系统领导干部的脱贫帮扶、把脉问诊、精准施策;④年庄村的精准扶贫尝试凸显了扶贫开发的一种走向:农村产业化不仅仅是一村一乡的单打独斗,也是产业关联、连片开发的区域性共同富裕的系统工程;⑤党建工作不仅在当前精准扶贫工作中作用明显,而且在今后村庄发展、产业壮大中还将扮演举足轻重的角色。课题组通过大量的走访、收集材料以及对该县、郝寨镇与年庄村相关统计资料的分析、判断,形成了河南省社旗县年庄村精准扶贫调研报告。
本报告要探讨年庄村产业培育、乡风重塑的有效尝试,因此也就有必要更为全面地分析县乡相关扶贫措施的影响。首先,从社旗县的县情和产业结构出发,从外部解释了年庄村采用相关扶贫措施的客观条件,然后分析了社旗县扶贫开发的现状与举措,结合对年庄村的扶贫发展状况和开发的分析可以更加全面地了解年庄村采用这种布局的基础逻辑。同时,针对年庄村,分析了其发展现状和采取的具体扶贫措施,基于统计结果和对调查表的分析解释了年庄村特有扶贫模式的主观条件和成果。最后是对年庄村产业培育、乡风重塑的效果评价,分析其取得的经验和存在的问题,并由此结合社旗县中村镇整体特点和乡村振兴战略,对年庄村乃至社旗县的扶贫发展进行了深入的探索,并提出了相关建议。