3 南宁市金融综合改革发展报告

一 五年发展历程

自2013年11月底国家批准在滇桂建设沿边金融综合改革试验区和2014年初自治区出台《广西壮族自治区人民政府关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见》以来，南宁市积极谋划，于2014年4月出台《南宁市建设沿边金融综合改革试验区实施方案》，明确了改革任务和重点工作。南宁市在自治区各相关部门的指导下，沿边金融、跨境金融、地方金融发展主线贯穿始终，大胆探索、勇于实践，深入推进沿边金融综合改革试验区建设，成效显著。

2014～2018年南宁市经济金融基本情况见表3-1。

表3-1 2014～2018年南宁市经济金融基本情况

表3-1 2014～2018年南宁市经济金融基本情况-续表

金融业增加值快速增长。2014～2018年，南宁市金融业增加值年均增长11.4%，增速远高于GDP年均增速，对服务业和GDP的贡献率逐年攀升（见图3-1）。

图3-1 2014～2018年南宁市金融业增加值和GDP总量情况

本外币存贷款余额稳步增长。沿边金融综合改革试验区成立5年以来，南宁市本外币存贷款余额稳步增长，呈持续上升趋势，2018年末本外币存款余额、贷款余额分别为10093.13亿元和12052.13亿元，年均增长8.78%、12.64%（见图3-2）。

图3-2 2014～2018年南宁市本外币存贷款情况

二 沿边金融综合改革取得的成效

（一）金融开放创新取得新突破

南宁依托毗邻东盟和粤港澳的区位优势，在人员交流、机构互设、金融基础设施建设等方面深入推动多层次、宽领域金融合作，并抢抓沿边金融综合改革试验区建设政策契机，启动跨境人民币业务创新、跨境金融信息服务基地建设等工作，提高了金融国际化水平。2014～2018年末，南宁市跨境人民币结算量达1062.64亿元，结算量保持全区第三，仅次于防城港、崇左两个边境地市。跨境金融信息服务基地建设也初见成效，中国—东盟（南宁）金融服务平台已初步建成。

（二）金融组织体系日趋健全

南宁市银行、保险、证券机构明显增加，新兴金融机构加快聚集，形成了多元多层、功能完备的现代金融组织体系。截至2018年末，南宁市金融机构数量已达116家，其中，银行业金融机构42家、保险公司42家、证券分公司28家（含筹建）、法人金融租赁公司1家、法人财务公司1家、法人地方资产管理公司2家。推进五象新区总部基地金融街等金融集聚区建设，截至2019年12月末，已有57家金融机构入驻。

（三）多层次资本市场加快发展

截至2018年末，南宁市共有境内外上市企业16家（其中境内上市企业14家），比2013年末新增5家（新增境内上市企业4家），新三板挂牌企业31家，上市（挂牌）后备企业154家。南宁市境内上市和新三板挂牌企业占全区总数超过三分之一，股权投资机构占全区77%。政府性引导基金落地运作进程加快，截至2018年末，南宁市创业投资引导基金累计到位资金2.1亿元；南宁市中小微企业孵化基金累计投放2.657亿元；广西北部湾经济区产业基础设施投资（南宁）引导基金累计投放3亿元；落地6只城市发展子基金，资金累计到位105.67亿元；落地3只产业发展子基金，资金累计到位24.34亿元，杠杆放大倍数近6倍。

（四）保险保障能力逐步增强

2014～2018年，南宁市累计实现保费收入762.89亿元。农业保险保障水平不断提高，2018年政策性农业保险新增了肉鸡、肉羊、竹鼠、茉莉花、百香果和蜜柚6个地方特色险种，全市全年政策性农业保险业务实现保费收入合计1.77亿元。小额贷款保证保险试点稳步开展，从2015年试点工作开展至2017年10月试点结束，南宁市小额贷款保证保险累计开展业务17笔，发放贷款1302万元。积极开展科技保险试点，从2016年开始试点至2018年12月末，南宁市各承保保险机构累计受理科技保险业务24笔，保费689.33万元，发放财政补贴资金约188.26万元。

（五）农村金融改革稳步推进

截至2018年12月末，南宁市在1241个行政村设立了“三农金融服务室”，覆盖面达95.46%。全市创建信用户、信用村、信用乡镇覆盖面分别为56.15%、51.46%、53.92%。金融机构在乡村设立助农取款（支付）点覆盖率已达100%。武鸣区累计发放农村承包土地经营权抵押贷款9777万元，成效明显。

（六）金融发展环境显著改善

积极推动政策创新，南宁市逐步奠定了“人无我有、人有我优”的政策扶持基调。2014年以来，南宁市陆续制定出台了《南宁市人民政府关于加快发展金融业的实施意见》《南宁市沿边金融综合改革试验区建设加快金融业发展扶持政策》《南宁市鼓励和扶持企业上市（挂牌）若干规定》等系列扶持政策，设立了金融业发展专项资金，每年安排5000万元金融产业发展专项资金，加快推进该市沿边金融综合改革试验区建设。为进一步提高财政扶持政策的精准性和精简性，2017年南宁市再次修订出台了《南宁市沿边金融综合改革试验区建设加快金融业发展扶持政策》和《南宁市鼓励和扶持企业上市（挂牌）若干规定》，金融发展政策红利不断释放，自2014年起至2018年，南宁市已累计拨付金融产业发展专项资金共计2.2亿元。金融监管信息化建设步伐加快，在全国首创公共资产负债管理智能云平台，建立透明化的融资服务平台，对政府公共资产负债的管控和监测进一步加强；在区内率先建设南宁市地方金融监管信息平台，金融风险防范效率进一步提升。