天茂智慧：全力做好猕猴桃产业

贵州天茂智慧农业发展有限公司着重打造以猕猴桃产业为主的产、学、研、冷链物流、市场营销、旅游开发为一体的现代科技农业项目。经过4年建设，形成了体系化的管理团队和技术支撑体系，发展渐渐进入良性循环。

营商环境塑造应以提升企业获得感为目标，以市场为导向，沿着企业主导、政府服务的途径推进。

贵州天茂智慧农业发展有限公司成立于2014年，着重打造以猕猴桃产业为主的产、学、研、冷链物流、市场营销、旅游开发为一体的现代科技农业项目。经过4年建设，园区逐渐产生效益，同时在4年的积累过程中，公司形成了体系化的管理团队和技术支撑体系，其发展渐渐进入良性循环。

公司在发展壮大的同时还面临着许多困难和挑战。一是融资难。目前，公司总计投入5000余万元，形成的固定资产较少，多数为生产性生物资产，国家行政部门及金融部门缺少对生物资产的评估作价机制，公司在整个融资过程中无法形成融资担保合规资产，导致融资工作无法推进。二是道路设施建设滞后。目前，基地需要新硬化机耕道6公里、排水沟5公里、生产便道5公里，希望相关职能部门协调机耕道用地及落实机耕道项目。三是水利设施匮乏。目前园区缺乏灌溉用水，急需修建总计2000立方米蓄水池解决基地生产用水问题。四是用工困难。鉴于当地精壮劳动力多外出务工，留在家中务农者多为老弱劳动力，给基地用工造成了较大困难。

从公司注册至今，当地营商环境明显快速优化，政府办事效率得以提高，公司注册手续得以简化，给企业发展提供了极大便利，但部分领域推进速度仍然跟不上企业发展需求，主要体现如下。部分政策兑现不够及时。企业招商引资进入后，在招商引资协议落实条款中部分条款兑现不够及时，如省内招商引资土地奖补项目兑现等条款。人才服务力度不够。以猕猴桃产业发展为例，省内专家存在明显的数量及研究领域不足，而企业在引入国外或省外专家时，政府在补贴标准及项目支撑上未能适当增加比重，降低企业偿付成本仍待解决。产业政策宣传及解读力度不够。目前，有许多国家及省内产业奖补政策，但多数企业获取信息的途径不够通畅，不能及时了解；就算了解了奖补项目，在奖补项目落地补贴时，很多企业由于对政策解读不够全面，很难达到奖补标准。

营商环境塑造以提升企业获得感为目标，以市场为导向，以企业主导、政府服务为途径。为塑造良好的营商环境，公司提出以下建议。一是强化政府市场配置作用。一般而言，企业在选择产业时遵循以市场需求为导向，在产业投资过程中需要花费大量精力做市场调研。因此，政府在招商引资过程中，可将省内具有较大市场空间的项目做统一调查，降低企业考察成本，企业进入后具有较好市场作为支撑，利于走上良性发展道路。二是合理规划产业布局。近年来，在选择产业带动脱贫过程中，一旦形成示范作用，政府便大力引导农户进入相关产业，然而，散户小体量资金投入无法形成体系化的生产能力，达不到市场对产品质量、生产效率的需求，同时在成本管控、政府管控等环节失去控制，短期内容易形成产能过剩或品质失控的尴尬局面，难以培育出优秀品牌。建议政府在引进龙头企业的同时，合理规划好农户及企业的利润分配，真正实现产业扶贫、农户增收、企业获利的良性发展。三是强化信息流通建设。应充分利用贵州大数据产业高速发展，提升市场信息配置功能。通过强化信息流通建设，企业可通过购买信息服务等形式获知真正的消费需求，实现定制化生产。四是积极探索市场红利反补实现增收。通过政府市场资源配置作用及信息流通能力的建设提升，企业及农户以资源输出方参加市场竞争，可将冗长产业链中流通环节利润划拨给企业及农户，增加销售收入及利润，实现利润反补。在壮大集体经济的过程中，农户可以集体股东的形式与企业合资运营，通过利润分配实现共同增收。五是优化融资结构。放开政府可调控的金融资源，加大金融支持力度，建立激励金融机构支持民营企业发展的机制，引导金融企业简化抵押、担保手续，降低评估费用，对符合条件的企业发放信用贷款，扩大授信额度，不断优化融资环境。