一 2019年河北社会主义核心价值观培育践行总体状况
2019年河北社会主义核心价值观建设总体状况是:习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传继续深化,进一步坚定全省人民实现“两个一百年”奋斗目标的信心和决心;新中国成立70周年庆祝活动开展,进一步激发全省人民爱国主义热情;公民道德建设继续推进,社会风气进一步好转;社会主义核心价值观融入法治建设,制度保障更加坚实可靠;河钢塞钢等重大典型宣传教育更加深化,社会主义核心价值观培育践行标杆不断树立;精神文明创建继续推进,全省社会文明程度进一步提升;宣传文化部门自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,高扬主旋律,弘扬正能量,唱响祖国颂歌、时代赞歌和“河北好声音”,为新时代全面建设经济强省美丽河北凝聚了强大精神力量。
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,以旗帜引领方向
习近平新时代中国特色社会主义思想,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。一年来,河北省委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走,真正做到内化于心、外化于行、知行合一。
1.以上率下,加强理论武装
河北省委先后召开50多次常委会会议和13次理论学习中心组学习会议,带头强化思想政治引领,在真学真信中筑牢思想根基,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,当好全省学习的“排头兵”和“示范班”。习近平总书记每次发表重要讲话、每次对河北工作作出重要指示批示,省委都在第一时间传达学习、谋划部署、贯彻落实,及时通过多种形式层层传达落实,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。精心组织党的十九届四中全会精神集中宣讲工作,制发河北省学习宣传贯彻全会精神的通知和宣讲工作总体安排。精心做好中央宣讲团来冀宣讲工作,主会场和分会场共约23万人收看,《人民日报》等中央重点新闻媒体报道河北省集中宣讲活动情况。组织省委“走基层”宣讲团赴各地宣讲,示范带动“六进”工作掀起新热潮。
2.学思践悟,筑牢信仰之基
全省各级党委(党组)理论学习中心组成员静下心、坐下来,读原著、学原文、悟原理,深学细悟、细照笃行,不断在深化认识中校准精神坐标,把稳思想之舵,凝聚奋斗合力,促进民生改善。全省通过组织省直理论学习中心组大讲堂报告会,举办党政主要领导干部研讨班,组织市厅级干部进修班、年轻干部理论读书班、中青年干部培训班等,不断提升广大党员干部的思想水平和理论素养。
3.春风化雨,强化传播效应
《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》在全省发行达到260多万册,[2]各种相关理论书籍、理论文章和理论讲座新鲜出炉,既解疑释惑,又鼓舞人心,一系列富有时代性、创造性的方法和举措,推动理论学习深入人心。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,专题专栏在省内主流媒体统一开设,在重点网站、新媒体首屏首页重要位置集中推出,形成全方位、多层次、多声部的宣传大合唱。基层学习更是别出心裁,“大喇叭”“小马扎”“红马甲”“胡同党校”“农村讲习所”等接地气、聚人气的方式影响不凡。用家常话、大白话,推动党的创新理论“六进”和学校“三进”,把理论“翻译”得既入脑又入心,引导干部群众学而信、学而行,筑牢坚定不移听党话、跟党走的思想根基。
(二)围绕庆祝新中国成立70周年,以爱国主义价值追求为科学发展高质量发展增添强劲动力
2019年是新中国成立70周年。在这个重要历史时刻,河北在全省城乡广泛组织开展庆祝活动,激发全省人民的爱国主义热情,营造了团结奋进的浓厚氛围,为科学发展高质量发展增添了强劲动力。
1.为辉煌成就讴歌和点赞
3月28日,中宣部“壮丽70年·奋斗新时代”大型主题采访活动在西柏坡举行启动仪式,拉开了全国新闻媒体庆祝新中国成立70周年宣传报道的帷幕。河北省各级新闻媒体组织精干力量践行“四力”,深入基层一线扎实采访,用心讴歌光辉历程,用情展现人民奋斗,用功书写精品力作。在西柏坡、塔元庄、阜平、前南峪、塞罕坝等地,记者与基层干部群众共同感受沧桑巨变,记录奋斗历程,“蹲点调研”“重温嘱托看变化”“爱国情 奋斗者”“大河之北”“飞阅河北第二季‘换了人间’”“太行山上的河北答卷”等系列报道精彩纷呈,“河北24小时”、河北地方戏联唱《我和我的祖国》MV、《“赤子心 爱国情”我为国旗添光彩》等融合报道爆款产品刷屏吸睛,可亲可感的故事、有血有肉的人物、生动形象的表达,让广大干部群众深刻理解社会主义核心价值观的丰富内涵,深切感悟中国共产党为什么“能”,充分认识中国特色社会主义为什么“好”。
2.以改革发展成效为庆典筑基
河北坚持在改革创新、开放共享中加快实现新旧动能转换。坚决去、主动调、加快转,以壮士断腕的决心坚决化解过剩产能,以二次创业的勇气培育新动能,以自我革命的执着全面深化改革开放,超额提前完成国家下达的“6643”去产能任务,三次产业结构实现了由“二三一”到“三二一”的历史性突破。为了办好“三件大事”、打赢“三大攻坚战”,河北省委先后召开50多次常委会会议和10多次理论学习中心组学习会议,细化分解出12个方面、68项重点任务,明确时间表、路线图、责任人,扎实推进京津冀协同发展向广度深度拓展,1~10月份,从京津新签约引进项目551个,实施合作项目2070个;聚焦创造“雄安质量”,高标准完成“1+4+26”规划体系和“1+N”政策体系;积极落实“四个办奥”理念,深入推进北京冬奥会筹办各项工作。推进全面建成小康社会取得新成果,坚持在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平。坚持五级书记一起抓,突出抓好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、易地搬迁扶贫,年内确保完成33万贫困人口脱贫、1448个贫困村出列任务,在全国率先建立脱贫防贫长效机制。省定18家重污染工业企业全部完成退城搬迁改造,基本实现“散乱污”企业动态清零,11月份,河北省PM2.5平均浓度达到历史同期最好水平;35个不达标水体达到改善目标,53条重污染河流(段)完成达标整治,2019年高质量完成营造林1000万亩。坚决防范化解重大风险,126个风险点由省委、省政府领导牵头,协调调度开展工作,568项整改措施,目前已完成或取得明显成效的有554项。用心用情用力为市场主体和人民群众排忧解难,扎实推进保障改善民生跃升新水平,20项民心工程年底全部完工,其中,全省纳入提升改造的2779个老旧小区全部改造完成。这一切,夯实了向新中国成立70周年献礼的根基,体现了社会主义核心价值观的本质要求。
3.以“河北好故事”彰显正能量
5月28日,国务院新闻办举办庆祝新中国成立70周年系列主题首场新闻发布会,“新时代‘赶考’路上砥砺奋进的河北”精彩亮相。6~9月,围绕庆祝新中国成立70周年,河北先后邀请各市(含定州、辛集市)和雄安新区党政主要负责同志出席省政府新闻办系列主题新闻发布会,同时举办14场新闻发布会和成就展示,全面反映了新中国成立70年来河北省各地经济社会发展成就。中央和省内主要媒体给予持续广泛深入报道,在全社会引起高度关注和良好反响。同时,围绕省委省政府重大决策部署和重要活动召开系列新闻发布会。组织召开贯彻落实省“两会”精神、“三深化三提升”等系列专题发布会,实现了全省新闻发布工作与省委、省政府中心工作和阶段性重点工作同频共振、同步合拍。组织召开了“2019中国国际数字经济博览会”、“2019年中国·廊坊国际经济贸易洽谈会”、“第十七届中国吴桥国际杂技艺术节百天倒计时”、第二届国际动漫游戏产业博览会暨“动漫河北”新闻发布会和第七届世界华文传媒论坛媒体见面会,通过国内外媒体有效传播了河北好声音,展示了河北好形象。有关冬奥会筹备的宣传,制订了《2019年河北省冬奥会新闻宣传工作计划》,组织省内重点媒体刊播重点稿件4730余篇(条),推出冬奥专版20余个。积极对接中央主要媒体,推送河北省重点稿件510余篇(条),有效推动河北省冬奥新闻宣传持续升温。全省共组织各类新闻发布会900余场。“我和我的祖国”系列活动燃动燕赵城乡,3000多场“365百姓故事汇”吸引30余万人参与,1100余场公益电影展映让30余万人次受益,数千场广场舞展演、群众歌咏、演讲比赛,让爱国情报国志在新时代强烈迸发。
(三)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,淬炼忠诚干净担当品质,坚定永恒价值追求
党的初心和使命是为人民谋幸福,为中华民族谋复兴。按照中央部署,河北省委扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真完成规定动作,深化开展自选动作,取得了预期应有效果。
1.聚焦主题,注重实效
在两个阶段的主题教育中,河北省结合“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,深入推进政治生态不断净化、持续优化,通过发展积极健康的党内政治文化,传承红色基因,挖掘红色教育资源,开展体验式党性教育和正反两方面典型教育,使深入学习的过程真正成为发现和检视问题的过程,成为思想政治受洗礼的过程,成为为民服务解难题的过程,成为营造风清气正政治生态的过程。部署开展了“十个专项整治”,以刀刃向内的勇气正风肃纪,着力为基层减负,解民生之忧,一大批突出问题得到有序解决,推动解决了18000多件民生问题。
2.营造氛围,弘扬正气
中央和省级主流媒体共刊播全省主题教育报道2100余篇(条),充分展现了全省上下开展主题教育的进展成效和党员不忘初心、牢记使命的精神风貌。《筑牢信仰之基 凝聚奋斗之力 坚定为民之心》等重点报道,“专项整治进行时”“为民服务解难题”“身边的初心使命——典型人物风采录”等专题专栏,“党史、新中国史百题竞答”等新媒体互动报道,产生广泛社会影响。《河北日报》客户端、河北新闻网同步开设的群众心愿留言板,通过平台上省市县乡四级4000余家党政部门和民生热点单位,营造了浓厚舆论氛围。
3.明确责任,强化担当
省委出台专门文件强化党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、纪委监委监督责任和班子成员“一岗双责”,有效传导管党治党压力。认真落实好干部标准,严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决匡正选人用人风气。健全完善党委(党组)书记抓基层党建工作责任制和述职评议考核制度,圆满完成农村“两委”换届工作。持续开展政治性警示教育。坚决肃清周本顺等人的恶劣影响,引导广大干部自觉同损害党中央权威的现象做坚决斗争。坚决查处潮河上游承德市滦平段违法建设破坏生态和石家庄市鹿泉区、保定市部分区县项目违规建设违规收储土地等问题,深入开展专项整治,严防此类问题发生。
(四)积极创新社会主义核心价值观培育和践行载体
为使社会主义核心价值观落实落地见效,河北省不断创新活动载体,取得了显著成效。
1.深入实施“时代新人培育工程”
一年来,河北省突出典型引领、抓住重点人群、强化社会主义核心价值观贯穿结合融入,持之以恒,久久为功,有效推动时代新人的培养、时代新风的培育和新发展理念的落实。一是培根铸魂,立德树人。河北省出台思政课改革创新措施,要求省委、省政府主要负责同志每学期到高校讲1次思政课,其他省委常委和设区市党政主要负责同志每学年到高校讲1次思政课,县(市、区)党政主要负责同志要主动到学校讲思政课等,全面提升思政课的质量和水平。按照省委统一部署,4月15日上午,省委书记、省人大常委会主任王东峰来到河北师范大学,随堂听取思想政治理论课教学情况,并带头为该校师生作思想政治理论课报告。4月24日,省长许勤来到河北科技大学,随堂听取思想政治理论课,并以“坚持党的领导坚定理想信念做担当民族复兴大任的时代新人”为主题为该校师生作了思想政治理论课报告。二是聚力落实“四个一批”工作,推出了一批有影响的先进典型,典型宣传得到中宣部高度认可,在“全国先进典型学习宣传培训班”上河北作了经验分享。三是推出了“时代楷模”河钢塞钢管理团队等全国重大典型;推荐援藏干部律庆堂入选全国20名“最美支边人物”;挖掘选树了一批“燕赵楷模·时代新人”重大典型,推出驻村干部孙国亮、人民调解员高瑞奎、“人民艺术家”赵德平等,为落实“三六八九”发挥了示范引领作用。四是选树宣传了系列“最美河北人”,联合开展了“最美农安卫士”“最美蓝天卫士”“最美科技工作者”“最美援疆人才”“最美双拥人物”“最美军嫂”“人民满意的公务员”等选树宣传工作,为各行各业树立学习榜样。五是在省内外举办了塞罕坝机械林场先进事迹报告会。9月20日在天津举办报告会,李鸿忠等天津市四大班子领导出席并会见报告团。六是以实际行动做好先进典型关怀礼遇工作,在国庆节前组织走访慰问时代楷模,推荐组织典型代表到北京参加国庆观礼、参加省政府国庆招待会等,形成了关心典型、尊崇典型、学习典型的良好氛围。
2.深入推进“红色基因传承工程”
一是隆重纪念李大钊同志130周年诞辰。10月27日,配合中宣部、中共中央党史和文献研究院在北京人民大会堂举办纪念活动,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席并讲话。10月22日,中共唐山市委宣传部紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,组织各行业优秀党员代表到李大钊纪念馆缅怀先烈,重温入党誓词,并同步进行了“不忘初心”音乐快闪活动,将此项活动作为唐山市庆祝新中国成立70周年四部曲中的“秋之硕”篇章,以新颖的艺术形式充分展现唐山发展的巨大成就、党员群众的昂扬风貌、不忘初心的深情告慰和继往开来的壮志豪情。二是不断丰富爱国主义教育基地活动内容。对西柏坡纪念馆第十一展室进行改陈提升建设,新开设了辉煌成就专题展,对西柏坡中宣部旧址进行全面改展,9月24日全面开展,省委书记王东峰等出席开展仪式。“我和我的祖国”群众性主题宣传教育等活动在省级以上爱国主义教育基地广泛开展,受到社会热烈欢迎。三是推荐唐山沙石峪陈列馆申报升级为全国爱国主义教育示范基地。
3.积极打造文明实践中心
建设新时代文明实践中心,是党中央重视和加强基层思想政治工作的战略部署,是深入落实社会主义核心价值观的重要举措。在总结推广卢龙县、临漳县和石家庄藁城区杜村省级试点建设经验的基础上,河北省委制发《河北省建设新时代文明实践中心试点工作实施方案》,推动20个全国试点县(市、区)开展建设,其他地方积极探索,目前已建设县级文明实践中心30个。同时,推动各地广泛开展文明实践活动。
一是整合资源,打造集宣传教育和服务于一体的综合性活动阵地。临漳县整合各级公共服务资源,依托县文化艺术中心、乡镇综合文化站和村民活动中心,打造县乡村三级文明实践阵地。县级新时代文明实践中心设置志愿服务站和文体活动区,乡镇、行政村文明实践所(站)因地制宜设置图书阅览室、村民议事室、妇女儿童活动室、娱乐活动室等功能室和卫生健康、文化传承、休闲健身等服务点。目前,临漳县新时代文明实践中心、县融媒体中心、4个乡镇实践所和4个村级实践站共10个示范点位已投入运营,正陆续开展形式多样的文明实践活动,其余10个乡镇、400余个村的新时代文明实践建设工作正全面铺开。
二是突出特色。2019年以来,北戴河区努力打造新时代文明实践中心的“北戴河模式”,重点打造了东山街道、育花路社区等3个社区,车站村等6个农村示范点。开办“社会主义核心价值观频道”,为各级实践中心提供社会主义核心价值观短片、宣传片、纪录片、公益广告、影视剧等正能量电视节目。建立微信、微博、贴吧、头条号等各类新媒体平台60余个,打造了以文明北戴河、北戴河之声、北戴河微视听为核心的新媒体矩阵。
三是服务群众。根据群众需求,创新志愿服务模式,由县级实践中心孵化志愿服务特色项目,招募志愿者,并进行志愿服务“派单”,打造成群众的“心灵家园”。截至目前,涉县累计成立18个实践所、36个实践站,各类志愿服务队伍669支,开展政策理论宣讲、免费医疗服务、文艺文化下乡等活动1600多场次,开展林果、汽修等各类免费技能培训班230场。
(五)深入推进公民道德建设工程和精神文明创建活动
1.深入推动公民道德建设
为贯彻落实中共中央、国务院颁布的《新时代公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》),河北省委省政府对《纲要》各项任务要求进行了分解,结合河北实际提出了具体工作举措,形成了公民道德建设新格局。评选第七届河北省道德模范20名,3人入选“全国道德模范”,入选数量全国第一,取得历史性突破;选树各级“身边好人”12000余名,55人荣登“中国好人榜”,入选数量居全国前列;16个先进典型入选全国学雷锋志愿服务“四个100”,入选数量居全国第三位。开展道德模范等先进典型学习宣传活动,网络关注量累计超4000万人次,形成了群星闪耀、崇德向善的浓厚氛围。
2.推动文明行为立法
出台实施了《河北省文明行为促进条例》,这是全国第三个省级层面的文明行为立法。进一步促进了石家庄、唐山、廊坊的文明行为条例的深入实施,加快了社会主义核心价值观“入法”进程。文明创建“十大专项行动”持续推进,诚信领域突出问题专项治理成效明显,“我们的节日”主题活动丰富多彩,400余万名志愿者开展帮扶累计3000多万人次,引领了社会文明风尚。
3.扎实推进基层基础创建
以农村“十个一”为重点持续深化文明村镇创建,总结推广的石家庄杜村经验,被中央文明办在全国推广。目前,县级及以上文明村22648个、文明乡镇1292个,占比分别为47.3%和66.1%,为在2020年底实现“双超50%”目标奠定了基础。推动77类窗口单位深入开展“提质提效、文明服务”竞赛,1276个基层服务窗口获文明服务流动红旗,实现了以文明单位创建带行业创建,促进了营商环境的不断优化。充分发挥“最美家庭”的“蓄水池”作用,推动各级选树“最美家庭”2.6万户,引导和推动城乡广泛开展文明家庭创建,扩大了家庭文明建设的覆盖面和参与度。总结推广石家庄外国语学校、张家口职教中心等一批文明校园创建典型经验,示范引领了全省创建水平的提升和立德树人任务的落实。随机抽检的118所市级以上文明校园中,“优秀”等级的占比达到85.59%,较上年提升19个百分点;涌现校级以上“新时代好少年”1.4万余名,1人入选“全国新时代好少年”(全国仅10名)。
4.加大新一届文明城市创建力度
河北省着眼巩固提升“创省级、争全国”水平,加强观摩交流和现场指导,组织半年暗访和年度测评(复检)。在2019年3月公布的国家年度测评(复检)成绩中,石家庄因列全国第五被中央文明办通报表扬,5个新提名城市的整体成绩好于上届首年。不久前,石家庄和5个提名城市又顺利接受了新一年国家年度测评、复检。贯彻为民创建、为基层减负要求,修订完善《河北省文明城市测评体系》,将民生指标占比由35%提高到63%,档案材料测评权重由40%降为30%,并利用网上“河北省文明城市市民常态监督平台”加强日常考评,推动了全面创建、常态创建和务实创建,居民群众对创建工作的满意度达到96.43%。
(六)积极加强基层文化阵地和文化高地建设,以文化熏陶推进社会主义核心价值观建设
1.充分发挥先进典型的示范引领作用
对第一、二批省级农村文化礼堂和社区文化家园经验做法进行总结梳理,在河北基层宣传网展示,供各地学习交流。4月27日,在沧州市举行了全省基层宣传文化阵地建设观摩交流活动,对基层宣传文化阵地建设工作进行了部署。指导石家庄市藁城区打造的杜村农村宣传文化阵地,受到黄坤明部长的充分肯定;指导该村制作的短视频《石家庄杜村的一天》在“学习强国”平台推广,产生了广泛影响。按照中宣部要求,对“村综合文化服务中心”建设进行了跟踪督导,按时完成了建设任务。
2.增加高质量文化供给,让百姓文化获得感更强
2019年,河北的文艺精品创作精彩纷呈。在中宣部第十五届精神文明建设“五个一工程”评选中,河北省《塞罕长歌》等5部作品获奖,省委宣传部荣获“组织工作奖”,总成绩位列全国第四。河北梆子《李保国》获得文华大奖;电影《古田军号》《那时风华》被中宣部确定为庆祝新中国成立70周年献礼影片,电视剧《有个地方叫马兰》《在桃花盛开的地方》在央视黄金时段播出;报告文学《多瑙河的春天——“一带一路”上的钢铁交响曲》列入中宣部批准的“丝路书香出版工程”向全球推广发行,19种出版物入选2019年度全国农家书屋重点图书推荐目录。
3.坚持稳中求进、守正创新,努力打造文化亮点
河北省聚焦省委“四个一批”重点任务,打造了一批优秀出版物,工作成效显著。一是主题出版再创佳绩。提前谋划参评选题、扎实推进编辑出版、全力做好宣传推介,图书《〈共产党宣言〉与新时代》荣获中宣部第十五届精神文明建设“五个一工程”特别奖,16种图书荣获第十三届河北省精神文明建设“五个一工程”奖。河北梆子《李保国》获得第十六届中国文化艺术政府奖——文华大奖,并作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动教材在全省巡演;民族管弦乐交响曲《大河之北》在塞罕坝机械林场演出,社会反响热烈。
4.深入开展精神扶贫和文化扶贫,助力脱贫攻坚主战场
建立健全责任分工、培训激励、结对帮扶、典型选树、督导考核等工作机制,“四扶一补”(扶志、扶智、扶德、扶业和补文化短板)工作取得积极成效,进一步激发了贫困群众脱贫致富内生动力。其中,新建和改造贫困地区乡村学校少年宫项目347个,覆盖率已达90.05%;组建200支高校李保国扶贫志愿服务队,推动各地开展扶贫志愿服务项目1579个,惠及贫困人口242万人次;文明单位、文明校园“双结对”帮扶质量进一步提升,受帮扶学校获评优秀以上教师26031人,增长15.3%;协调投入6275多万元加强农村文化建设,“非遗+扶贫”工作吸纳就业人员26000余人。