总报告

中国文化传媒行业政策分析与展望

董少鹏

董少鹏，证券日报社常务副总编辑，中国证监会专家顾问，华夏新供给经济学研究院研究员，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，中国经济传媒协会常务理事，中央广播电视总台、北京电视台、凤凰卫视中文台评论员

2018年是我国文化传媒行业巨变发轫之年。长期以来，我国文化传媒行业存在宏观管理、市场竞争、社会责任和中外交融等多层次多方面的矛盾。破解这些矛盾，成为新时代的重大课题。需要在意识形态建设和社会功能塑造两方面同时发力变革。

党的十九大明确指出，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是破解文化传媒行业改革难题、推动文化传媒行业做大做强的有力思想武器。从行业的意识形态属性而言，满足人民对多层次文化传媒产品和服务的需要，必须牢牢坚持、不断巩固社会主义核心价值观；从行业的社会功能、经济功能而言，必须不断解放和发展文化传媒生产力，改革完善有关体制机制，在文化传媒供给上有大作为。

新时代中国特色社会主义的意识形态是为民的、包容的、奋进的、开放的，新时代的文化传媒生产、传播、消费在这样的底色上不断发展升级，并与全社会所有生产消费活动相互作用、相互协调。

2018年文化传媒行业的政策走势充分展示了这一基本发展逻辑。