三 农牧业发展的基本模式

近年来，堆龙德庆以调整结构、培育净土健康产业为核心，以加强龙头企业和基地建设为重点，以工业化的生产组织方式为手段，通过政策引导、项目推动、资金拉动和政策保障等措施，使现代农业体系中的生产要素、市场需求、相关支持、产业组织等4个方面的要素不断融合发展，农牧业特色产业建设取得新突破。

（一）以“合作社+基地+农户”为抓手，大力发展种植业

2014年青稞产量1710公斤，蔬菜品种达到20多个、产量7280公斤，花卉有玫瑰、勿忘我等9个品种。一是创新组织模式。成立合作社，制定156个标准化管理规则。基地生产经营环节采取统一农资采购供应，统一蔬菜种植标准，统一技术培训服务，统一品牌销售，形成了生产、包装、销售一条龙产业链。二是强化基地建设。已建立岗德林蔬菜花卉生产基地、波玛蔬菜生产基地、羊达北京现代农业设施示范园、青稞标准化与高产创建生产基地、测土配方施肥示范基地、岗德林农机合作社示范基地、古荣楚布河谷玫瑰种植等10多个农业生产基地，“一带多点”的农牧业产业化发展格局基本形成。三是发展设施农业。截至2015年，堆龙德庆设施农业面积达5070亩、温室4662栋，其中高效日光温室2622栋。仅岗德林、羊达、波玛设施蔬菜产量就达1015万公斤、营业收入4458万元，带动642户农民实现收入1634万元。四是注重品牌开发。以岗德林蔬菜花卉生产基地为依托，经过多年努力，获得1200亩无公害蔬菜产地认证、8个无公害蔬菜产品认证。

（二）以“公司+基地+农户”为抓手，大力发展养殖业

2014年，堆龙德庆县牲畜存栏总数达到12.76万头（只、匹），年出栏率达到37.42%，牲畜良种覆盖率为34.58%。一是坚持专业公司牵动。依托西藏牦牛王生态开发有限公司、堆龙德庆县净土健康产业公司、嬷啦饼艺食品有限公司等一批有地域特色、附加值高、市场潜力大的农畜产品加工企业，着力发展藏鸡、藏猪、牦牛等特色养殖业。二是实行标准化生产。把基地作为企业的第一车间来抓，结合近郊特点和产业优势，建设奶牛标准化养殖小区6个，建设羊达鑫旺藏鸡养殖基地、古荣嘎仲藏鸡养殖示范基地等藏鸡养殖基地10个，建设岗德林生猪繁育示范基地等生猪生产基地18个，建设了饲草种植示范基地，为做大做强农畜产品加工龙头企业提供了有力支撑。

（三）以优势企业为带动龙头，大力发展农畜产品加工业

一是培育发展企业。通过制定优惠政策，实行内引外联，培育、引进、壮大了古荣糌粑、藏泉酒业等一批具有地域特色、附加值高、市场潜力大的龙头企业。到2015年，全县涉农工业企业达24家，产品共8大类60余个品种。二是强化科技支撑。堆龙德庆县涉农工业企业中技术类、管理类专业人才占企业员工总数的30%。三是确保产品质量。注重在原材料采购、产品质量检测、体系认证等方面下功夫，打造安全食品、放心食品，不断提升企业的市场竞争力。堆龙德庆县11家农牧业龙头企业，成为拉动全县一二三产业大发展的“火车头”。四是以乡镇为重要节点，统筹全县农牧业产业化发展。通过数据分析、面对面解决、专题研究、汇思路定调的方式，解决了农牧业产业发展方向、投资重点等问题，确定了“县级注入资金、乡镇明确责任、招商与自筹结合、推广与实验结合、群众得到收益”的乡镇发展净土健康产业模式，极大地激发了乡镇干事创业的热情。2014年本级财政预算3000万元乡镇发展净土健康产业专项资金，采取项目扶持与有偿扶持相结合，由乡镇选项目、定方案，县直部门审核确定，收益用于乡镇滚动发展。目前，一期11个项目已全部完工并已逐步产生效益，二期9个项目正在实施。

（四）以电子商务等载体为平台，大力发展农畜产品销售业

一是健全销售网络。建立起以拉萨为中心、以县城为纽带、辐射全县的农产品销售市场，精心培植和扶持一批购销实体，着力发展蔬菜协会、糌粑加工协会、蔬菜营销大户等中介服务组织。注入资金3000万元，成立了堆龙德庆县净土生态发展有限公司，通过建设直销店、购置蔬菜配送车，逐步理顺公司与现有蔬菜基地的关系，重点打造绿色、有机、无公害堆龙品牌，提高堆龙蔬菜供给拉萨市场份额。二是加强营销合作。积极与城镇超市、农贸市场联系合作，完善农畜产品流通机制，建立“订单农业”“合同农业”等经营机制，龙头企业、有关服务部门、基地乡镇和生产、营销大户间的全县农产品供求信息网络初步形成。三是拓展区内外营销渠道。通过进超市、进景点、进药店、进特色食品店、进批发店，积极打开本地市场，逐步走向全区市场；通过与中粮集团、金源世纪等流通企业的合作，搭建起了快速、有效、低成本的净土健康产业产品电子商务、产销信息平台。